庄程

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习近平总书记这简短的19个字，不仅表明了中国共产党始终坚持以人民为中心的价值追求，还指明了最终奋斗目标。习近平总书记在2020新年贺词中说：2020年是具有里程碑意义的一年。我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。自党的十九大提出坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战以后，打赢这三大攻坚战的最终目的就是要确保全面建成小康社会的顺利实现。决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚势必成为2020年必须完成的政治任务。从价值追求、实现路径和内心定位三方面来解读中国共产党人如何在打赢脱贫攻坚战，全面建成小康的过程中践行以人民为中心的发展理念。

一、从价值追求来看，我们的目标就是让全体人民都过上好日子

打赢脱贫攻坚战是党中央从实现全面建成小康社会的战略高度作出的重大决策，也是党中央亲自部署的第一民生工程。习近平在会见出席“2017成都国际论坛”外方嘉宾时指出：“我们的目标很宏伟，但也很朴素，归根结底就是让全体中国人都过上更好的日子。我们有充分的信心实现我们的目标。”从这可以看出，中国共产党人始终把坚持以人民为中心作为脱贫攻坚的价值追求。

党的十九大报告中说，“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”这体现了我们党一切以人民群众的根本利益为宗旨，并始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。新中国成立70多年来，我们始终坚持共建共享理念发展经济，特别是党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务，全面打响了脱贫攻坚战，通过实施一系列政策与措施，中国人民逐渐走上了富裕小康的大路。现如今九年免费义务教育全面实现，高等教育进入大众化阶段，建成了世界上最大规模的基本医疗保障网、最大规模的养老保障网，基本公共服务均等化扎实推进等成就不断取得。40年间我国有7亿多农村贫困人口摆脱贫困，截止到2020年12月，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫。按世界银行标准，中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，创造了人类减贫史上的中国奇迹。国外政要评价说，“如果没有中国的扶贫成就，联合国千年发展目标就难以实现”“全球在消除极端贫困领域所取得的成绩主要归功于中国”。

我们来看淮北市，辖一县三区，是皖北地区唯一没有贫困县的市，省定有扶贫开发任务的22个村和建档立卡人口均在濉溪县。淮北市委、市政府自我加压，坚持以人民为中心打赢脱贫攻坚战。在精准扶贫期间，紧紧抓住改善民生这个“牛鼻子”，特别从关注群众小事、难事出发，从“四个优先”方面思考去解难题，即优先解决生活保障问题、优先解决就业创业问题、优先解决产品“卖难”问题、优先解决春耕生产问题。截至2020年底，累计22个贫困村出列、35235人实现脱贫，如期完成脱贫攻坚目标任务。行进在全面建成小康社会的新征程上，我们党奋斗的最终目标就是让全体人民有更多获得感，幸福感。

二、从实现路径来看，人民是我们党执政的最大底气

习近平同志在2019新年贺词中指出：“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气。”这深刻阐明了中国共产党与人民的关系，也表明中华民族的伟大复兴必须紧紧依靠人民主体去完成。正如唯物史观讲述的，人民是推动历史发展的决定性力量。中国共产党为什么“能”？原因有很多，其中最为重要的就是中国共产党坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持以人民为中心。“两个百年奋斗目标”要想顺利实现，需要我们党将人民作为“源”和“本”，始终得到人民的拥护和支持。

把人民看做伟大事业创新发展的“源头活水”，决定了我们党必须始终坚持人民主体地位，始终尊重人民首创精神，始终倾听人民呼声，始终依靠人民创造历史伟业。中国共产党的党章明确指出，“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。我们党的领导人继承弘扬了坚持人民主体地位的重要思想。“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”脱贫致富终究要靠贫困群众自己来实现，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。

把人民看作伟大事业守正发展的“坚强本体”，决定了我们党在执政中始终守住一条根本底线，那就是绝不允许脱离群众。我们党深刻认识到，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。正因为如此，我们党把党员干部对待群众的态度问题、把党同群众的关系问题看作是根本政治问题。无论是在理论上还是实践中，我们党都要求共产党员在任何时候、任何情况下都要把人民放在心中最高位置。我们的一切工作都必须以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，检验我们一切工作的成效最终要看人民是否真正得到了实惠、人民生活是否真正得到了改善、人民权益是否真正得到了保障。

习近平总书记曾动情地讲：“老百姓是天，老百姓是地。忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。”中国共产党成立99年来，从一个胜利走向新的胜利，最主要的原因在于中国共产党始终把人民作为“源”和“本”。因为有人民之“源”，所以中国共产党能够永葆青春活力；因为有人民之“本”，所以中国共产党终成参天大树。守好这个“源”和“本”，人民就始终是中国共产党执政的最大底气。

三、从内心定位来看，始终把人民放在心中最高的位置

习近平总书记在十三届全国人大一次会议上4000多字的讲话中，84次提到“人民”，如“人民是真正的英雄”“坚持人民主体地位”“国家一切权力属于人民”……不仅赢得现场如潮的掌声，更是激起回响、激发共鸣，焕发亿万人民的坚定信心和奋斗激情。“始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作”。正是因为我们党始终把人民放在心中最高的位置，才能找寻新时代最棘手的不平衡不充分问题，决战脱贫攻坚工作，决胜全面建成小康社会。

“波澜壮阔的中华民族发展史是中国人民书写的”，说明人民是历史的创造者；“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准”，说明人民是政绩的阅卷人；“让实现全体人民共同富裕在广大人民现实生活中更加充分地展示出来”，说明人民是奋斗的出发点；“每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者”，说明人民是时代的动力之源。习近平总书记深情讴歌我们伟大的人民、伟大的民族、伟大的民族精神，传递着人民领袖深厚的人民情怀。

把人民放在心中最高的位置，这不仅是中国共产党铿锵的宣示，更是坚定的行动。比如2018年全国两会上，修改宪法目的是使我国宪法更好体现党和人民意志；机构改革目的是让老百姓得到更多实惠；成立监察委目的是确保权力真正为人民谋利益。这些重大政治议题、顶层制度设计，无不把人民利益作为最终价值指向。自党的十八大以来，我们党逐一兑现了对全国人民的承诺，使得国民的幸福感、获得感、安全感与日俱增。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。是否做到把人民放在心中最高位置，不是自己说了算，必须而且只能由人民来评判。当前中华民族比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴。我们应当和人民群众同呼吸、共命运、心连心，坚持“以人民为中心”这个根本思想，为“人民的美好生活”不懈奋斗，向着坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标迈进。

作者单位：市委党校