2021年全区各项工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,统筹发展和安全,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,科学落实宏观政策,努力保持经济运行在合理区间,锁定“三大战略”,实施“三大行动”,树牢“三大理念”,做到“四个从严”,加快打造苏鲁豫皖四省交汇区域经济循环畅通引领区、承接长三角产业转移示范区、全域绿色融合发展样板区、市域社会治理现代化先行区,全面开启新阶段现代化品质相山建设新征程,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%,固定资产投资增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长8%左右,社会消费品零售总额增长9%左右,一般公共预算收入增长8%以上,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%以上。
聚力聚焦“产业品牌强”
锁定“三大战略”
实施创新驱动发展战略。坚定不移下好创新“先手棋”,统筹抓好创新主体、创新基础、创新资源、创新环境,以科技创新催生新发展动能,实现依靠创新驱动的内涵型增长。以开放合作引领科技创新,以政策完善鼓励企业创新,以改革攻坚推动体制创新。
实施产业强区发展战略。紧盯高端化、智能化、绿色化发展方向,推动传统产业优化升级;推进“三重一创”建设,做大做强生物科技、信息技术两大战略性新兴产业,推动新兴产业蓬勃发展;坚持产业数字化、数字产业化,大力发展新一代信息技术,推动数字产业抢滩布局;一手抓生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,一手抓生活性服务业向高品质和多样化转变,推动现代服务业提质增效。
实施扩大内需发展战略。紧紧扭住供给侧结构性改革,注重需求侧改革,在持续扩大有效投资、持续激活消费潜力、持续扩大对外开放、持续推进重点改革等方面,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
聚力聚焦“城市品位优”
实施“三大行动”
实施城区更新行动。统筹推进老旧小区改造、棚户区改造、安置房建设、道路提升、雨污分流等重点工程,着力打造公园城区。加强智慧城管、智慧河长、智慧环保等信息化平台建设和功能整合,发展民生服务智慧应用,着力增添智慧元素。巩固提升全国文明城市创建成果,深入挖掘红色文化资源,加快推进老工业区搬迁改造,着力丰富内涵品位。
实施乡村建设行动。深入推进农业供给侧结构性改革,深化凤凰山国家农村产业融合发展示范园建设,统筹乡村建设规划和村庄布点规划,巩固拓展以“三大革命”为重点的农村人居环境整治成果、农村集体产权制度改革和农村“三变”改革成果、脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,打造乡村全面振兴的相山样板。
实施新城提质行动。协同推进淮宿蚌、淮宿阜城际铁路和徐淮阜高速公路项目,统筹推进新区政务中心、市民中心、体育公园、文创街区、学校医院等公共服务设施建设,增强产业人口集聚能力,完善新城综合功能。统筹规划建设园区基础设施和公共服务设施,加快产业平台建设,打造平台载体,开展园区闲置低效土地、违规违法用地摸查清理专项行动,推动产城一体建设。
聚力聚焦“幸福指数高”
树牢“三大理念”
树牢生态文明理念。扎实开展大气污染防治四大专项行动和秋冬季污染综合治理攻坚行动,推深做实河湖长制,加强土壤污染管控修复,深化林长制改革。继续化解过剩产能,坚决淘汰落后产能,支持相山经济开发区争创省级园区循环化改造试点,推动低碳绿色发展。开展生态文明宣传教育,制止餐饮浪费行为,推进城市生活垃圾分类试点,倡导绿色生活方式。
树牢民生为本理念。强化创业平台建设,持续开展“四进一促”专项活动,突出最大民生稳就业。推动教育创新改革发展,推进健康相山行动,加快城乡三级养老服务中心建设,实施“文化惠民”工程,突出普惠民生补短板。持续加大民生投入,高质量实施民生工程,实施“全民参保计划”,突出基本民生兜底线。
树牢安全发展理念。维护国家政权安全、制度安全和意识形态安全,强化政府隐形债务管理,严厉打击电信网络新型犯罪、涉众型经济犯罪,防范化解重大风险。抓紧抓细抓实常态化疫情防控,开展“1+11+N”安全专项整治三年行动,筑牢公共卫生安全网。畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道,深化法治政府建设,完善社会治安防控体系,推进“五治五心”市域社会治理,为淮北市创建“全国市域社会治理现代化试点市”作出更大贡献。
聚力聚焦“作风品行硬”
做到“四个从严”
做到党的政治建设从严。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动党员干部将增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”铭记在头脑中、落实在行动上。强化政治责任,严守纪律规矩,增强党性修养,引导党员干部进一步锤炼党性、淬化思想、砥砺品格,确保中央和省委、市委各项决策部署在相山落地落实。
干部队伍建设从严。树牢“以实绩论英雄、按贡献排座次、为发展配干部、用墩苗助成长”用人导向,引导广大干部特别是年轻干部加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持严管与厚爱相结合、坚持党管人才原则,扎实做好干部培育、选拔、管理、使用工作,打造具备“必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”的干部队伍。
基层组织建设从严。坚持依法依规、严格程序步骤,确保村、社区“两委”换届工作圆满顺利,聚焦“三抓一增强”“一抓双促”工程,建强基层党组织战斗堡垒。强化服务功能,完善健全工作机制,持续深化改革,巩固提升党建服务品牌,夯实党群服务中心服务体系。做实党建网格,进一步建立健全四级组织体系,完善议事协调机制,打造城市社区“一组一会、五治融合”的相山样板。
党风廉政建设从严。强化不敢腐的震慑,深入践行“三严三实”,扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”。扎紧不能腐的笼子,加强和改进对“一把手”的监督和同级监督,强化行业和部门监督,扎实整改省委巡视“回头看”反馈问题,做到销号到位。增强不想腐的自觉,深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要坚持教育在先、警示在先、预防在先,严肃政治纪律、组织纪律和换届纪律,确保换届选举工作风清气正。