■ 记者 邹晨光 通讯员 惠子茹

东方泛白，古饶镇谷山项目现场就忙碌了起来。4台挖掘机和12辆路基车轰鸣而过，竹邑文化长廊和环山步道雏形可见。村民理事会成员们站在路边，就如何做好质量监督和劳力调配进行着协商。

夜幕降临，新修建的小广场上灯火通明，孩童在玩耍，妇女在歌舞，老人三五而坐举棋博弈……一幅安居乐业幸福祥和的景象。

而在两年前，谷山还是一座无人问津的荒山，小广场只是一处污水横流的黑臭水塘，谷山村具备了所有贫穷落后村落的典型特征。

2017年末，谷山村成立11个村民理事会。“什么是党组织领导下的村民自治，村民自治要治什么，在改变落后面貌过程中理事会能做什么……”谷山村东楼自然庄村民理事会会长赵永久等人一脸迷茫。

就在赵永久想着如何改变的时候，一个机会悄然到来。2018年，赵永久和理事会其他成员听闻上级有文化惠民项目，旋即前往村部报告，申请落户东楼庄。黑臭水塘周边是村民的闲置宅基地，赵永久和其他理事会成员主动带头退让自家宅基地，召开村民会、入户游说，动员其他村民支持，最终黑臭水塘变成了精致漂亮的休闲广场。有了这个“先进经验”，没多久美丽乡村项目也在东楼落了地，彻底改变了整个自然村的面貌。“咱就是一名普通的共产党员，只要能为大伙带来实惠，我们就愿意带头去干。”赵永久告诉记者。

“这虽然是一件小事，但我们发现了村民理事会在解决村民自己事情时的巨大优势”，古饶镇党委委员、组织委员侯子佩说道：“只有把问题下放、任务下放、权力下放，才能在自治过程中给村民更大空间参与自治，处理好自身事务。”

谷山村村民理事会不仅关注民生，更服务发展。从建设东楼休闲广场开始，谷山村村民理事会逐渐走上基层治理工作的“大舞台”，开展村民自治、回收水塘、清理占用耕地、保障项目实施，处处活跃着村民理事会的身影。

今年11月，近3公里的谷山环山步道开始铺设，标志着总投资6000万的谷山村集体经济发展及美丽乡村示范工程EPC项目正式启动。谷山村700余户村民在“零争议、零补偿、零协议”的和谐气氛中出让土地1300余亩，为谷山村项目实施提供了巨大空间。从项目谋划到工程施工，涉及到的4个自然庄理事会及时跟进，参与方案讨论，成立质量监督小组，组织村民参与施工，协调施工障碍，忙的不亦乐乎。曾作为东汉竹邑侯国国都的谷山村，新发展业态的谋划设计不断引向深入，并逐步实施，一条为谷山村量身打造的“农业+文化+旅游”致富大道，在党组织领导和村民理事会的带动下逐渐架设开来。

谷山村党总支书记王中华告诉记者，“村民理事会成员大都是老党员、老队长，他们在村里威望高，办事公道，群众信得过。现在，村里有大事、难事，都会第一时间与这些老同志商量计策，党总支负责召集会议，把问题抛出去或者直接布置任务，请他们从村民的角度分析商讨后展开实施。村党总支还会组织这些老同志学习政策、外出观摩，让他们打开思路、紧跟形势，从而更好的凝集村民思想，认准方向、卯足干劲，为村里的发展解决问题。”

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。“下一步，我们将加强党建引领下的基层社会治理创新，把党建引领贯穿全镇基层社会治理的全过程，明举措、亮实招，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理制胜优势，努力打造共建共治共享的社会治理新局面。”侯子佩告诉记者。