战彦领
习近平总书记在党的十九届五中全会上发表的重要讲话，为我们深刻认识新发展阶段、全面落实新发展理念、着力构建新发展格局、奋力推动高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了科学指南和基本遵循。
一、基本认识：体现五个一
一串闪亮的数字：见证了我国“十三五”取得的辉煌成就。经济实力大幅跃升。从2016年到2019年，我国GDP年均增长率达到6.7%，高于世界平均水平3.9个百分点。预计2020年国内生产总值突破100万亿元，将是疫情暴发以来全球唯一实现经济正增长的主要经济体。创新浪潮奔涌向前。2019年，全球创新指数排名中国位列第14名，全国研发经费支出2.2万亿元，每万人口发明专利拥有量13.3件。生态环境明显改善。全国单位GDP能耗累计降低13.2%，累计节能约6.5亿吨标准煤；2019年，全国非化石能源消费比重升至15.3%，提前完成了“十三五”规划目标。人民生活显著提升。2019年全国居民人均可支配收入达30733元，比2015年增长39.9%，5575万农村贫困人口实现脱贫。
一幅宏伟的蓝图：描绘了我国未来5-15年发展的美好画卷。即将到来的“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。谋划好、编制好“十四五”规划，做好“两个一百年”奋斗目标的有机衔接，事关中华民族伟大复兴的前景和未来。全会通过的《建议》，系统构建了未来5年我国经济社会发展的四梁八柱，展望了2035年远景目标，是一个把握大势、顺应民意的科学规划、宏伟蓝图，是引领新时代、开启新征程的重要纲领性文件。
一条鲜明的主线：释放出高度关注创新的强烈信号。全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，强调深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。“核心地位”“战略支撑”“国家创新体系”，这些关键的“定位词”，一致宣示着此次全会对创新的高度重视。通读《规划建议》全文，无论是总结过往发展经验还是为“十四五”时期乃至更长远阶段谋篇布局，“创新”都是贯穿其中的鲜明主线。
一条光辉的道路：昭示着推进高质量发展的使命担当。相比以往对发展速度的追求，十九届五中全会释放出更关注发展质量的强烈信号。全会提出了“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，明确要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。锚定未来中国发展新航标、寄托建设社会主义现代化强国梦想的战略规划，汇聚了全党全国人民的智慧和期待，更凝结着习近平总书记深识远虑的历史担当和战略思考。
一打艰巨的任务：吹响了向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号角。《规划建议》紧紧抓住我国社会主要矛盾，明确了未来5年乃至15年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领。并从12个方面对“十四五”时期发展的重点任务作出了新部署，意在突出新发展理念的引领作用，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，并且统筹谋划重要领域的接续改革，将为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的冲锋号角。
二、推进煤炭革命：走好四条道路
党的十九届五中全会再次提出，要提升产业链供应链现代化水平，推进能源革命，体现了习近平总书记对保障我国能源安全、推动能源事业高质量发展的战略思考的时代担当，彰显了推进能源革命的重要性和紧迫性。目前，我国“富煤、贫油、少气”的能源禀赋特性，决定了在相当长的一段时间内煤炭在我国能源结构中的主体地位不可替代。预计到2030年，我国煤炭消费仍会占一次能源消费总量的55%以上。煤炭的战略地位及存在的突出问题，决定了煤炭行业将成为我国能源革命的主战场。煤炭企业要走好四条道路：
（一）走好安全高效之路。能源开发利用，安全是前提，高效是关键。能源安全，就是统筹利用好两个市场、两种资源，确保能源供应安全；生产安全，就是在确保安全的基础上，合理开发利用煤炭资源；高效是指：高效率，提高煤炭开发和利用效率；高效益，遵循市场原则，多出优质的煤、有市场的煤、有效益的煤。
（二）走好低碳环保之路。开采全绿色，积极推广煤矿充填开采、保水开采等方式，加强矿区环境保护和采煤沉陷区治理，实现传统开采向绿色开采转变；治理全过程，加大生产作业现场粉尘治理，严格煤炭分装分运，加强运输环节管理，尽可能减少各环节污染排放，做到采煤不见煤、用水不排水、排矸不提矸；洗选全覆盖，力争原煤全部洗选，实现运输原煤向运输商品煤、销售原煤向销售洁净煤转变，把煤炭开采和利用对社会的影响降到最低程度。
（三）走好创新驱动之路。科技决定能源未来，科技创造未来能源，技术的突破对能源格局改变起着至关重要的作用。必须充分抓住有利时机，加强煤炭科技创新体系建设，依托重大示范工程推进自主创新，实现煤炭开发利用技术从“跟跑”到“领跑”的转变，打造煤炭开发利用技术升级版。
（四）走好延伸超越之路。走依托煤炭、延伸煤炭、超越煤炭之路，借助能源革命之机，加快转型升级，实现从井下到地面、煤炭到化工、黑色到多彩的跨越。一方面，积极推进煤炭分级分质梯级利用，做到高碳产业低碳发展；另一方面，大力发展循环经济，推动煤基产业链和循环经济园区建设，对煤炭伴生资源循环利用，做到“吃干榨尽”，切实提高煤炭资源综合利用水平。
三、编制企业“十四五”规划：做到五个聚焦
作为国有企业，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“提升企业治理能力、实现高质量发展”，按照做精煤电、做大化工、做活金融、做优物流、做实服务、做强党建的战略发展思路，坚持“五个聚焦”，精心编制好“十四五”规划，把淮北矿业集团建成更具生机活力的大型能源化工集团。
聚焦“创新驱动”，以所属的11家高新技术企业为平台，强化原始创新、技术创新、制度创新，打好关键核心技术攻坚战，打造具有重要影响力的科技创新策源地。
聚焦“转型升级”，按照“以煤为基、多元经营、相互融合、协同发展”的发展思路，立足淮北矿区的煤种优势，加快推动煤炭主业转“精”、产品结构转“高”、产业结构转“轻”，形成以煤电为一体，煤化工、盐化工为两翼，金融、现代服务、现代物流统筹发展的产业格局。
聚焦“深化改革”，用足用活长三角一体化发展、促进中部地区崛起、皖北承接产业转移示范区等国家重大政策，以深化三项制度改革为抓手，持续深化内部管理体制和经营机制深度变革，力争在重点领域和关键环节改革上不断取得突破，充分释放内部发展活力，最大限度激发创新创造热情。
聚焦“绿色发展”，坚持人与自然和谐共生，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持高碳产业低碳发展、黑色煤炭绿色开采，走出一条质量更高、效益更好、消耗更低、污染更少的可持续发展之路，为“中国碳谷·绿金淮北”建设贡献力量。
聚焦“统筹发展和安全”，以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践、推动工作，始终把安全生产放在心上、扛在肩上、抓在手中，牢固树立安全“零死亡”理念，全力以赴建制度、补短板、强弱项、促提升，着力打造更高水平的本质安全型煤炭企业。
作者单位：淮北矿业集团财务资产部
