■ 记者　韩惠　通讯员　胡军

没有全民健康，就没有全面小康。“十三五”期间，我市坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”主线纵深推进医疗改革，加快“健康淮北”建设，城乡居民健康水平持续提高，广大群众得享更高水平、更高质量、更加满意的医疗服务。

5年来，我市财政医疗卫生支出年增长率稳定在10%左右，每千人口医疗卫生机构床位数（张）由2015年的5.44张增加到2019年的5.69张，基层医疗卫生机构诊疗人次占比2020年底达到66.6%，濉溪县公立医院综合改革连续三年入围全省真抓实干成效明显名单。

因病致贫返贫，大病要到外地就诊，想看到的专家挂不到号……一度困扰群众就医的难点、痛点，在一系列抓铁有痕的举措中得到破解。

我市着力缓解看病贵问题，全市公立医疗机构全面配备国家基本药物、优先使用基本药物，落实国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作；36种谈判药、17种抗癌药和4种恶性肿瘤靶向药全部纳入我市药品目录。全面建立统一的城乡居民医保制度，市城镇职工、城乡居民参保登记45.4万人、160.2万人；积极推进总额控制下的按病种付费、按床日、按人头付费等多元复合式医保支付方式，全市城乡居民345个病种组按病种分组付费，城镇职工112个病种按病种付费；城乡居民门诊慢特病保障范围由11种扩大到47种，大病保险待遇提高5%，农村贫困人口大病专项救治病种由开始的9个增加至34个。

着眼于推动解决看病难问题，我市坚持外引内培、强化人才支撑，让老百姓家门口就能看好病。4家三级医院分别与上海、南京、江苏以及本省优秀医疗机构开展合作，在肝胆科、胸外科、骨科、妇产科、妇幼保健等领域引入优质医疗资源。稳步实施分级诊疗，推进医联体、医共体建设成效显著，4家三级医院积极试点紧密型城市医联体建设，市人民医院与相山区基层医疗机构组建紧密型城市医联体，高年资医生轮流坐诊、带教指导、管理帮扶，开通双向转诊“绿色通道”；濉溪县医院、县中医医院牵头，分别与12家和6家乡镇卫生院联合组建2个县域医共体，县乡村医疗信息互联互通，覆盖参合人口近96万人。

人才支撑效应凸显，“十三五”期间9人被授予“江淮名医”荣誉称号，6人入选首届我市医疗卫生人才培育计划，17人入选市高层次人才储备金。此外，基层医疗机构自身硬件过硬，软件提升。全市设置乡镇卫生院28所、村卫生室354家，跟进培养农村订单定向免费医学生、基层全科医生、乡村医生定向委托培养学员，及时配备先进医疗设备，落实村医提供公共卫生服务给予补助的政策，基本公共卫生暨家庭医生签约服务“两卡制”基层医疗卫生服务机构全覆盖，真正实现小病不出门、大病好就医。

在推进医药卫生治理体系和治理能力现代化方面，我市坚持完善公立医院管理体制，充分发挥专家治院作用，坚持“两个允许”，绩效工资实行二次分配，3家三级公立医院绩效工资均已突破2倍限制、最高近3倍，2017年以来，市级医院使用周转池编制491名，县级医院使用周转池编制317名。先后取消药品耗材加成政策，合理降低高值医用耗材、医用设备检查治疗价格。2018年大型设备检查下降10%，同步提高诊查费、手术费、治疗费、护理费等技术性服务价格，更好调动医务人员积极性。改革完善医疗卫生行业综合监管制度进一步推进，持续推进“放管服”改革，二级及以下医疗机构取消医疗机构设置审批，降低社会办医门槛，强化全行业监管，构建医保智能审核系统和远程视频监控平台，全省首家设立医保基金安全管理中心，为群众守好医保民生“救命钱”。

预防是最经济最有效的健康策略。我市坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，将预防为主摆在更加突出位置。市政府印发《健康淮北行动实施方案》，将主要健康指标纳入各级政府目标管理绩效考核内容。完善卫生应急体系和管理制度，基本公共卫生服务经费提高到人均65元，公共卫生服务项目扩展至12类。全市成立高危孕产妇和新生儿救治中心4个，全方位开展孕期跟踪服务和再生育门诊服务，在市人民医院成立危重孕产妇救治中心，全力守护妇幼健康，筑牢全民健康基石。

民生实事，映照为民初心。一项项、一件件改革成果让病有所医的“答卷”更暖心：

全市17家定点医疗机构全面接入国家异地就医结算系统，开通全国异地就医住院费用联网结算医院23154家,省内异地就医门诊费用和苏浙沪地区跨省异地就医门诊费用直接联网结算；

全市成立家庭医生签约服务团队653个， 18.6万人签订有偿服务包，市民有了属于自家的“健康守门人”；

整合成立市妇幼保健院（市妇幼保健计划生育服务中心），三区一县分别设立妇幼保健所，依托省内首家三级康复专科医院皖北康复医院力量，全市规模以上综合医院相应设置康复科，进一步拓展为民服务范畴；

全市46家社区卫生服务中心和乡镇卫生院中有45家建立中医馆，民众对中医药的知晓率不断扩大，“国粹”在最基层得到传承发挥；

全市拥有医养结合机构床位总数2103张，4家医院确定为“市级安宁疗护试点单位”，健康产业得到快速发展；

对建档立卡贫困人口推进大病集中救治和慢性病规范管理，大病专项救治病种扩大至34种；

……

医疗服务水平稳步提升，重点人群健康服务扎实推进，基层医疗力量稳扎稳打，综合监督水平不断提升……回首过去，成绩亮眼。我市医疗改革正向纵深挺进，以实实在在的“付出度”,不断刷新着群众的“满意度”,让人民群众在健康方面有了真真切切的获得感。