■ 记者　詹岩

耕者有其田，居者有其屋，这是从古至今百姓的心声。对于蜗居在低矮潮湿且十分破旧的棚户区的居民来说，搬进宽敞明亮的新楼房是他们长久的心愿。

民之所盼，政之所为！“十三五”以来，我市坚持以人民为中心的发展思想，改造棚户区14万多套，在城市规划建设管理体制机制、房屋征迁、安置、监管、基层党建等11个方面不断创新，通过成立“居民自改委”、实行货币化安置等创新工作，获得了国家住建部和省委省政府的充分肯定，更让40多万棚户区居民蜗居变安居，实现了“无房变有房、小房变大房、旧房危房变新房”的梦想。

狭小的厨房，不通风的卫生间，破损严重的下水管网……说起相山区三堤口街道虎山北路社区纺织厂平房棚户区，此前在这里居住了几十年的吴大爷直摇头。

“这里原来是纺织厂的单人职工宿舍，每户基本上在40平方米左右。由于年久失修，房屋质量差，许多房子已经是危房。”一说起原来住房的烦心事，吴大爷打开了话匣子，“地势低，排水不畅，每逢下雨房子周边都是积水，好几天都不能排干净。要是碰到了暴雨天气，常常是外面下大雨、屋里下小雨。有时为了防止雨水倒灌屋内，还要在家门口用沙袋打围堰。”

生活环境恶劣给居民带来了许多不便，但由于吴大爷和附近居民多为低收入人群，搬出棚户区另买新房对他们来说无疑是“望尘莫及”。

棚改为民，棚改惠民。三堤口街道抢抓政策机遇，充分利用棚户区改造这一民生工程破解辖区内的历史遗留“老大难”问题。吴大爷和许多棚改居民及时签约、尽快搬离。“现在，全家人住上了新房子，不仅面积比老房子大了不少，居住环境更是有了天壤之别。还是党和政府的政策好！”吴大爷喜悦之情溢于言表。

我市在棚改工作中始终以群众呼声为第一信号、把群众利益放在第一位、以群众满意为第一标准，广泛听取群众意见，通过阳光操作确保整个过程公开、公平、公正，让群众拆得明白、拆得放心。

在相山区东山街道方顶一期棚户区，工作人员真心实意为群众分析形势、解读政策，充分征求居民的意见、建议，帮助他们打消顾虑。在短短的7天内，涉及447户居民、面积近80亩的项目就完成签约工作，签约率达100%，3天就拆除全部房屋，实现了棚改居民由“要我拆”向“我要拆”的转变。

对于棚户区改造，基层干部的回答惊人的一致：难，相当难！房屋征收更是棚改躲不过去的坎儿。

在棚改过程中，我市以创新为引擎，用“新方法”巧解“老难题”。

多年前，凤凰山隧道东侧还是一片密集的棚户区，低矮、潮湿的破旧老房子纵横交错，卫生、消防、治安等问题突出，给群众的生活带来不便，而棚户区改造无疑是一次改善居住环境的良好契机。

“政府采用货币化安置方式发放了购房券，顺应了我们的心声，我们肯定支持。”棚户区居民朱阿珍算了一笔账，货币化安置，在很短的时间内就可以拿到代表“真金白银”的购房券，并且自由选择商品房小区，实现即买即入住，免去了以往原地安置再建新房的等待烦恼。

在棚改工作中，征迁和安置是两大难题，也最容易激化矛盾。为此，我市创新采用货币化安置的方式，引导群众自主选择购房券，打通了棚改安置房与商品房、保障房的转用通道，让拆迁户第一时间住上新房。

创新不单于此。

棚户区改造，广大群众既是受益者，也是实践者；既是自身利益的维护者，又是棚改的主体力量。我市在充分尊重群众意愿的基础上，还创新推出“居民自治改造委员会”的房屋协议征收模式，每个项目由居民民主推选公道正派、威望较高、积极热心、善于协调的群众代表，组织引导居民全程参与房屋征迁，让群众做群众的思想工作，取得了良好实效，实现了棚改居民由“要我拆迁”向“我要拆迁”的自觉转变。

如今，棚户区改造得到了社会各界最广泛的认可，既让相城旧貌换了新颜，更实现了安居惠民与群众“心贴心”！