曹凯丽
近年来，淮北市委、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，将习近平总书记关于扶贫开发工作重要指示精神融入扶贫政策、扶贫标准、扶贫举措当中，让决战脱贫攻坚、决战全面建成小康社会入脑入心、落地生根。截至2019年底，22个贫困村全部出列，12001户32624人脱贫，未脱贫户1365户，贫困人口4061人。贫困发生率由2014年的2.7%下降到2018年的0.31%。
一、以小见大——浇筑决战脱贫攻坚的坚实基础
习近平总书记在2015年的中央扶贫开发会议上强调，脱贫攻坚“决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”淮北市以“精准”为突破口，坚持精准扶贫、精准脱贫，从每家每户出发，从点滴小事做起，终究涓涓小流汇成江海，点点星光点亮银河，奠定决战脱贫攻坚的坚实基础。
千万小家彰显脱贫攻坚“大格局”。习近平总书记强调，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。”淮北市从全面建成小康社会的“大格局”出发，精准识别并建档立卡贫困户13741户，锁定贫困人口36603人、贫困村22个。他们因何贫困，贫困程度如何，皆有确切资料可供查看，切实解决好“扶持谁”的问题。涓涓小流汇聚脱贫攻坚“大能量”。习近平总书记强调，“脱贫攻坚既要吹糠见米，又要久久为功。”在攻坚克难的扶贫精神引领下，淮北市的扶贫干部怀揣赤诚滚烫的初心，多年如一日奔走在贫困村，排忧解难用“巧劲”，发家致富送“金钥匙”，倾力解决“两不愁三保障一安全”问题。扶贫干部们的“巧劲”拧成一股绳，汇聚起打赢脱贫攻坚战的磅礴力量，切实解决了“谁来扶”的问题。点滴小事推进脱贫攻坚“大工程”。2015年以来，习近平总书记就打赢脱贫攻坚战召开7个专题会议，多次去贫困地区调研。脱贫攻坚是难啃的“硬骨头”，也是世界瞩目的“大工程”。作为脱贫攻坚战的“分战场”，淮北市始终保持响鼓重锤、尽锐出战的姿态，抽丝剥茧地分析相关政策，细化扶贫措施，制定帮扶计划，坚持“一户一方案、一人一措施”，做到项目安排精准、资金使用规范、政策落实到位，切实解决好“怎么扶”的问题。
二、反败为胜——走上决战脱贫攻坚的逆袭之路
2019年，淮北市位列全省脱贫攻坚成效考核第一方阵，是除合肥外，唯一一个连续两年位居全省第一方阵的非重点市。相比2017年省考核反馈结果，淮北市成功逆袭，为脱贫攻坚“阶段性测试”交上满意答卷，也为“年终大考”打下坚实基础。
强调责任意识，做到“知耻后勇”。面对2017年脱贫攻坚成效考核结果，淮北市全面接受、深刻检讨，结合暗访组反馈问题和意见，仔细查摆，认真落实“市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制和“单位包村、干部包户”的工作要求，以行之有效的举措和以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，全面落实整改任务，坚决打赢脱贫攻坚翻身仗。坚持问题导向，清偿“红色账单”。脱贫攻坚是第一民生工程，脱贫攻坚领域存在的问题是一份“民生帐”“人情帐”。面对“红色账单”，淮北市将脱贫攻坚各类巡视、督查、巡查等反馈、发现的问题结合起来，建立问题、责任、进度、效果“四大清单”，制定问题整改时间表、路线图，确保做到限时交账、定期销号，确保各项问题全部整改到位。注重脱贫实效，彰显“人文关怀”。习近平总书记强调，脱贫攻坚工作要“切实防止形式主义，不能搞花拳绣腿，不能搞繁文缛节，不能做表面文章。”淮北市深刻吸取阜阳市搞形式主义官僚主义深刻教训，精简会议文件，限制会议时长，坚决杜绝会议多、检查多、填表多等现象，把基层减负落到实处。基层干部干得舒心，驻村干部“驻”得安心，贫困群众“脱”得开心。
三、乘胜追击——夺取决战脱贫攻坚的全面胜利
习近平总书记强调，我国脱贫攻坚取得决定性成效，但是“从决定性成就到全面胜利，面临的苦难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠”。在剩余脱贫攻坚任务严峻、巩固脱贫成果难度较大的情况下，淮北市仍有一场硬仗要打。
要坚决完成脱贫攻坚任务。截至2019年底，淮北尚有未脱贫户1365户，贫困人口4061人。这是一个不小的数字，且是难啃的“硬骨头”。要瞄准突出问题和薄弱环节，持续开展“抗补促推”专项行动，促进扶贫企业吸纳就业，扶贫车间复工复产，贫困劳动者稳岗就业，确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫。要持续巩固脱贫攻坚成效。脱贫攻坚既要立足当前，更要着眼长远。一方面，要通过临时救助、低保、特困供养等落实兜底政策，重点解决贫困户增收难、看病难等问题。另一方面，通过提供技术培训和项目资金引导发展产业，利用公共服务岗位、扶贫车间等方式吸纳就业，对已脱贫人口，加大帮扶力度，防范返贫风险。
2020年是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。全市上下要齐努力，不放松、不停顿、不懈怠，越是艰险越向前，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，全力跑好全面建成小康社会“最后一公里”，以优异成绩庆祝淮北建市60周年。
作者单位：市政府办公室
