2020年11月26日

第A02版:

夯实农业发展基础 助力农业现代化进程

——我市大力推进高标准农田建设综述

■ 记者 俞晓萌

自“十二五”以来,我市紧紧围绕《全国高标准农田建设规划(2011-2020年)》和《安徽省高标准农田建设规划(2014-2020年)》,大力推进高标准农田基础设施建设。预计到2020年底,全市将建成高标准农田156.89万亩,高标准农田占比62.3%,超额完成省下达的149万亩高标准农田建设任务。

作为乡村振兴的重要抓手以及实现“藏粮于地,藏粮于技”的重要保证,我市高度重视高标准农田建设,成立了领导小组及工作机构,为推进项目建设提供组织保障。出台《关于推进高标准农田建设(2018—2020年)的意见》,明确目标、细化任务、实化举措。落实《安徽省高标准农田建设督查激励实施细则》,将高标准农田建设纳入粮食安全责任制考核,建立考核结果正向激励机制。

据悉,2011年至2018年,我市已建成高标准农田132.99万亩,完成投资10.29亿元。2019年建设高标准农田12.5万亩,总投资1.8851亿元,截至目前已完成项目竣工验收。今年,省农业农村厅已批复下达我市的高标准农田建设项目11.4万亩,总投资1.71亿元,目前也已全部开工,其中濉溪县10万亩已完成工程30%。

机构改革之前,我市高标准农田建设由发改、财政、国土等部门分别实施。机构改革后,原部门实施职能统一整合到农业农村部门,市农业农村局切实履行牵头抓总的工作职责,会同市发改、自然资源、财政等部门,建立会商等机制,严格按照资金配套比例,强化财政投入保障。为准确掌握各县区建设进展情况,实行定期工作调度,构建信息共享机制,让各部门、各县区实时共享有关项目申报、建设进度、验收考核等信息。同时,严把设计关,注重对接产业需求,严格专家评审,确保规划设计上水平接地气。严把施工关,严格执行基本建设项目法人制、招投标制、监理制、合同制等,落实县牵头部门为一级法人。严把验收关,按照有关制度组织设计、施工、工程监理等单位开展单项工程验收,引入第三方机构对项目建设进行评估验收,不断提升项目建设规范化、标准化水平。

为营造和谐的项目施工环境,市农业农村局通过发放宣传资料、发送短信、刷墙体标语、开动员会、走访群众等形式,对土地整治的建设内容、优势益处等进行宣传。据不完全统计,今年以来,举办全市农田建设管理暨农田水利“最后一公里”培训班,发放宣传资料200份,发送土地整治宣传短信200余条,在各项目涉及村显著位置刷墙体标语52条。

高标准农田离不开农田基础设施建设。高标准农田建成后,农田基础设施配套、耕作条件均得到显著改善,亩土地租金普遍提高100元至300元不等,农业合作组织通过规模化的集约经营,既节省了农本、提高了效率,又增加了收益。此外,高标准农田建设的不断推进,为我市加快农业现代化进程发挥了积极作用。

目前,项目建成区土地流转率由20%提高到40%以上,为推进全托管创造了有利条件。通过高标准农田建设,畅通了农机入田通道,农机应用水平不断提升,建成区粮食生产机械化率提高到90%以上。在种植结构调整方面,新型农业经营主体流转项目建成区的土地,或兴建大棚发展设施农业,或种植可以全程机械化的小麦、大豆、玉米等作物,种植结构的优化有利于大力发展特色优势产业,使得各地的种植业各具特色。

“十四五”期间,市农业农村局将围绕“全覆盖、高水平”目标,科学规划、统筹安排、精心组织,在开展“十二五”以来高标准农田建设评估的基础上,查漏补缺,积极争取上级财政资金,力争再实施高标准农田建设50万亩,推动全市实现“两区”内高标准农田建设全覆盖。同时提档升级,对部分原有的已建设高标准农田进行改造,实现数量、质量双提升。

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