住房公积金制度是国务院以《住房公积金管理条例》形式确定的强制性的社会保障制度，是国家实行货币化分房政策的主要措施。作为公积金使用主渠道的住房公积金贷款必然也是政策性贷款。

首先，住房公积金是一种互助性的住房储金，只有按规定履行缴存住房公积金义务的职工，才能享有使用公积金贷款的权利。住房公积金贷款申请人必须是缴存住房公积金的职工，公积金中心根据单位职工缴存情况不同相应核定贷款额度，其目的在于监督制约单位正常缴存公积金，以维护职工合法权益。

其次，国家对职工购建自住住房使用公积金贷款实行低息优惠政策，人民银行制定了公积金贷款利率，明显低于其他几大商业银行贷款利率，公积金贷款优势凸现出来。

第三，从住房公积金贷款的特定用途看，由于国家建立住房公积金目的就是为了解决城镇职工住房问题,提高和改善职工住房条件，这充分体现了住房公积金的政策指定性和专款专用性，也确保了住房公积金使用的安全性。