2020年09月30日

第A03版:

黄晓武同志在庆祝中华人民共和国成立71周年暨淮北市建市60周年座谈会上的讲话

在国庆、中秋“双节”即将来临之际,我们在这里召开这样一个简朴而又隆重的座谈会,既是对新中国成立71周年暨建市60周年的最好纪念,也是深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和指示精神的具体行动,大家一同分享新中国成立以来的伟大成就,一同回顾淮北建市60年来走过的不平凡历程,一同畅谈淮北未来发展的美好前景。

上午,我们共同参观了朔西湖、市历史档案馆和城市展示馆,从一张张照片、一幅幅历史场景中,透视了新中国成立71年来的时代变迁,更是从一个“剧中人”的视角强烈感受到60年来淮北发展的巨大变化。刚才,11位同志作了很好的发言,既有对艰苦岁月的回忆,又有对创业经历的自豪,仿佛把我们的思绪带回到那段激情燃烧的火红岁月,听后深受鼓舞,更深受教育,越发地感受到,淮北60年的光辉历程,既是一部可歌可泣的创业史,是一部艰难奋进的发展史,更是一部追梦逐梦的光荣史。

习近平总书记指出,“昨天的历史不是今天的人们书写的,但今天的人们不能脱离昨天的历史来把握今天、开创明天”。今年是新中国成立71周年。71年前的10月1日,毛泽东同志向全世界庄严宣告了中华人民共和国的成立,结束了我国几千年来剥削制度的历史,结束了100多年来殖民主义、帝国主义压迫奴役中国人民的历史,中华民族进入了一个崭新时代。71年来,中国共产党领导全国各族人民,在古老的华夏大地上创造了震古烁今的人间奇迹,谱写了中华民族自强不息、顽强奋进的壮丽史诗,昔日积贫积弱的中国发生翻天覆地的历史性巨变,实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央带领人民解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革,取得历史性成就,中华民族正以崭新姿态屹立于世界的东方。71年的新中国发展史,有力地诠释了中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,让我们更加坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实增强了民族自信心和自豪感。

一滴水可以反映出太阳的光辉,一个城市的变化也是时代变迁的缩影。淮北市作为新中国成立后开发建设的一座新兴能源之城,也是安徽省“老八市”之一,自1960年建市以来,始终与党同心、与祖国同行、与时代同步,采煤十亿多吨,输电数千亿度,为共和国建设发展作出了重大贡献;特别是来自四面八方的开拓者,一卷行李一口锅,天当被子地当床,战天斗地,搏击风浪,在一穷二白的基础上建起了一座全国知名的大型能源基地。党的十八大以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,认真落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,坚定实施中国碳谷·绿金淮北发展战略和“一二三四五”总体发展思路,大力推进产业转型、发展转轨、城市转向、动力转换、共建共享,经济社会发展取得令人瞩目成就,探索出一条资源型城市高质量转型发展的新路,成功实现煤城到美城的华丽转身。概括来说,体现在“六个重大”上。

一是综合实力实现历史性重大跨越。建市之初,淮北百业待兴,经济基础十分薄弱,全市仅有72家工业企业和零星的商贸企业,生产总值仅为0.7亿元,财政收入仅为1040万元。60年来,我们恪守发展第一要务,科学谋划每一个阶段的发展,推动国民经济连上新台阶,2019年全市地区生产总值、财政收入分别达1077.9亿元、140.5亿元,较1960年分别增长1540倍、1351倍,人均生产总值达47654元,由低收入水平跃上中等收入水平的行列,全市“四上企业”达1164家,淮北矿业、皖北煤电稳居中国企业500强,淮海实业跻身中国制造业500强,口子酒业、临涣焦化入选全省制造业50强。与此同时,我市政治、文化、社会、生态文明建设等领域工作也全面进步、多点开花,相继获评全国文明城市、中华环境优秀奖、全国科技进步先进城市、全国绿色发展与生态文明建设优秀城市、全国绿化模范城市、国家森林城市等众多“国字号”荣誉,成为名副其实的创新创业之城、绿色低碳之城、文明之城、好人之城、诚信之城、智慧之城、平安之城。

二是城市转型实现历史性重大突破。淮北缘煤而建、因煤而兴,经过几十年开发建设,逐渐成长为一座新兴工业城市,但像其他资源型城市一样,也遇到过“成长的烦恼”,就是产业结构较为单一,“除了煤电酒、什么都没有”。从2006年起,我市立足实际,借鉴国内外的经验教训,开始了城市转型发展定位的艰辛探索,从“实力淮北、活力淮北、魅力淮北、和谐淮北”,到“皖北江南、文明淮北”,到“精致淮北”,再到“中国碳谷·绿金淮北”,一路在摸索中前进,在前进中发展,在发展中创新。特别是党的十八大以来,面对宏观经济下行、煤价断崖式下跌、房地产高库存、土地市场疲弱、政府债务达到限额等严峻形势,我们坚持创新驱动、招商带动,加快推动传统产业提档升级,培育壮大“四基一高一大”等战新产业,拥有相邦陶铝新材料、平山电厂135万千瓦机组、金龙电子、完美生物等“世界第一”“世界领先”的技术和企业,城市转型取得显著成效,从挖煤卖煤的“煤黑子”成为创新发展的先行者。60年来,全市三次产业结构由“一三二”调整为“二一三”、再到“二三一”、最终发展为“三二一”,实现了历史性转变,今年上半年三次产业结构为7.9:41.3:50.8,经济增长转向服务业、工业共同主导的发展新格局。2019年7月21日、2020年6月20日,《人民日报》《光明日报》头版头条分别刊发文章,介绍淮北转型经验。最令人振奋的是,前不久习近平总书记考察安徽,充分肯定了包括陶铝新材料在内的全省科技创新成果,并在安徽科技馆仔细察看了陶铝新材料,为陶铝新材料产业跨越式发展乃至淮北高质量转型崛起带来了千载难逢的重大机遇。

三是改革开放取得历史性重大成就。建市之初,受计划经济时代以及当时国内大环境的影响,我市整体处于封闭、半封闭状态,但是一大批上海等地区知识分子和热血青年的到来,涵养了淮北开放包容、改革创新的移民城市品格,也使我们有了“小上海”的别称。1978年之后,我们继续发挥优势,勇立时代潮头,以改革开放之风全面催生淮北创新创业之潮。特别是党的十八大以来,我们实行更加积极主动的改革开放战略,稳步推进国家级、省级改革任务,多项改革试点成果在全省乃至全国复制推广,“以改革思维推动资源型城市新旧动能转换”荣获2019中国改革年度优秀案例,深改工作连续四年全省第一,不仅为淮北发展注入强劲动力,更为全省乃至全国提供了可复制的“淮北经验”。我们坚持“引进来”和“走出去”并举,全面融入长三角一体化发展,深化中原经济区、淮河生态经济带、淮海经济区等多领域合作,特别是注重讲好“小上海”与“大上海”故事,通过加强与上海等地合作,在产业升级、科技创新、教育文化、医疗卫生等领域取得了一系列的新突破。同时,我们主动融入“一带一路”建设,淮北海关正式通关运行,淮北至宁波港海铁联运班列正式开通,建立贸易往来的国家和地区达133个,与美国、韩国、巴西等多个国家的12座城市缔结为友好城市或友好交流城市,外贸进出口总额由1992年的15万美元增至2019年8.1亿美元,增长5400倍。今天的淮北,全面深化改革蹄疾步稳、对外开放合作深化拓展,正前所未有地走向世界、拥抱世界。

四是城乡面貌发生历史性重大变化。建市前,淮北主城区所在地只是一个依山而建的小村落。建市初期,淮北城区狭小破旧,基础设施薄弱,市民形象地称之为“一条马路两盏灯、一个喇叭两头听、一个交警管全城”;同时,整体呈现“大分散、小集中”的工矿城市特征,依矿建镇,点多线长,群众生产生活条件较为艰苦,但也给我们留下了“一马路”“八号桥”“五号工地”“上海餐厅”“红旗电影院”“煤矿工人村”等一个个难以忘怀的珍贵记忆。60年来,在全市人民的不懈奋斗和辛勤建设下,平地起高楼,荒野变良田,大地披锦绣,山川换新颜,曾经荒凉的淮北平原发生了沧桑巨变,一座现代化城市拔地而起,建成区面积由建市之初的1平方公里拓展到100平方公里,城镇化率由18%提升至65.9%。特别是党的十八大以来,我们积极推进全域城镇化,东部新城、南部次中心、高铁新区、凤凰新城等新城新区建设日新月异,城市框架全面拉开,依山拥湖格局彰显;我们大力实施乡村振兴战略,建成四季榴园、长寿南山、五彩郭王、荷塘月色道口村等众多地域特色明显、人居环境好的美丽乡村;我们不断加快基础设施建设,高速环城四方,高铁川流不息,浍河航道通江达海,内通外联交通网络更加便捷;我们持续推进生态文明建设,着力打通“绿水青山”与“金山银山”价值转换通道,治理采煤沉陷地19.8万亩,绿化石质荒山20多万亩,修复治理采石宕口山体552.6公顷,建设生态公园及节点游园近100个,绿金湖、碳谷湖、南湖等滨湖公园串珠成链,相山、花山、龙脊山等森林公园染绿天际,420平方公里规划区内山水生态达200平方公里,青山可望,碧水可亲,自然可得,成功由昔日煤灰蔽日、沉陷遍地的“矿山城市”华丽蜕变为山水在城中、城在山水中的“公园城市”。

五是形象品位实现历史性重大提升。建市之后的一段时期,淮北是一个默默无闻、名不见经传的皖北小城,在大多数人印象中,或是“橘生淮北则为枳”的穷乡僻壤,或是“晴天一身灰、雨天一脚泥”的“脏乱黑差”,甚至是“淮河以北地区”的地理概念。改革开放之后特别是进入上世纪90年代,我们以创建全国文明城市为关键抓手,外树形象展风采,内强素质增品位,2017年以全国第三、安徽第一的成绩跻身第五届全国文明城市,推动知名度、美誉度大提升。我们注重传承与弘扬优秀地方传统文化,从汉文化、运河文化、古乐文化、孝道文化、红色文化、好人文化中,提炼凝聚城市精神,赋予新的时代内涵,文艺精品创作欣欣向荣,文化惠民工程成果显著,市歌《淮北是我家》广为传唱,城市软实力显著增强。“相山秀、南湖美”“谁不说咱家乡好”,成为全体淮北市民一致心声。如今的淮北,已彻底洗去了“煤城”的黑灰色烙印,成为省内国内各大媒体竞相报道的先进典型,一大批省级领导、省直部门负责同志、兄弟城市考察团及知名专家学者慕名而来,为淮北城市之美、环境之优、交通之便、发展之势“点赞”。

六是民生福祉实现历史性重大改善。淮北作为淮海战役主战场,历史上饱经战火肆虐,屡遭洪水侵袭,群众长期在“温饱线”下挣扎。建市以来,历届市委、市政府始终坚持以人民为中心,推动改革发展成果更多更好地惠及全市人民。60年来,淮北各项社会事业取得长足进步,教育事业蓬勃发展,医疗保障水平不断提升,社会保障体系持续健全,“平安淮北”“法治淮北”建设大力推进,社会治理体系不断创新,城镇和农村居民人均可支配收入从有资料记载以来1985年的605元、390元增长至2019年的34727元、14052元,分别增长57.4倍、36倍,人民生活实现了由盼温饱到奔小康的根本跨越。特别是党的十八大以来,我们高标准打赢了棚户区改造攻坚战、抗洪救灾保卫战、疫情防控阻击战、精准脱贫收官战等一系列重大民生战役,一些历史遗留的信访积案得到有效化解,一系列百姓关心关注的难点问题得到全面解决,“一组一会、四治融合”等行之有效的社会治理模式被全面推广,人民群众获得感、幸福感、安全感大幅提升,吸引大批外地人口来淮定居、创业兴业,2019年末全市常住人口高于户籍人口8.3万人,连续6年保持人口净流入。

60年披荆斩棘,60年春华秋实。回顾60年的奋斗历程,特别是党的十八大以来所取得的显著成就、巨大变革,充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的实践伟力,充分展示了中国特色社会主义制度的巨大优越性。这都是中国共产党正确领导的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是历届市委、市政府拼搏奋进的结果,是社会各界人士帮助和支持的结果,也凝结着几代淮北人的心血与汗水。借此机会,我代表市委、市政府,向全市各行各业干部群众致以最亲切的问候!向所有关心、支持淮北改革发展的各级领导、各界人士致以最衷心的感谢!向为这片热土奉献智慧、倾注心血的淮北历任老领导以及所有建设者、劳动者致以最崇高的敬意!

六十年的光辉历程,我们在探索中前进,在继承中创新,积累了丰富的实践经验,更孕育了弥足珍贵的精神财富。一是不畏艰险、克难奋进的攻坚精神。淮北60年建设史,可以说是“创业艰难百战多”。无论是面对建市之初“一穷二白”“白手起家”、自然环境极其恶劣的困难局面,还是进入新世纪后煤炭资源濒临枯竭、开启艰难转型之路的沉重压力,抑或近一个时期暴雨洪灾、新冠疫情等“黑天鹅”事件的严峻考验,淮北人民始终保持“越是艰险越向前”的斗争勇气,坚定“斗罢艰险又出发”的顽强意志,始终在前进的道路上一往无前,闯过了一道道险关隘口,战胜了一个个困难挑战。这都昭示着:淮北人民是敢于压倒一切困难而不为任何困难所压倒的英雄的人民。二是敢为人先、敢闯敢试的创新精神。作为相土开疆拓土之地,淮北具有深厚的开拓创新底蕴,千百年来创新基因持续流淌。建市以来,淮北人民始终牢记“只有敢于走别人没有走过的路,才能收获别样风景”的道理,勇于逢山开路、遇水架桥,敢于无中生有、登峰造极,不仅让一座新兴能源城市在皖北大地拔地而起,更塑造了资源型城市高质量转型发展的“淮北样板”。特别是市第八次党代会以来,我们以前所未有的力度掀起思想解放的热潮,创新实施中国碳谷·绿金淮北发展战略,在战新产业培育、生态文明建设、基层社会治理、党建品牌塑造等领域,形成了一大批叫得响、过得硬的创新成果。实践充分证明,创新精神是推动淮北各项事业不断取得成功的重要法宝。三是久久为功、矢志不渝的追梦精神。60年来,我们始终保持着一种强烈的坚韧不拔、锲而不舍、驰而不息的执着信念,对定下来的工作、看准了的事情,以“不破楼兰终不还”的决心、“不达目的不罢休”的恒心,握牢“交接棒”,跑好“接力赛”,一任接着一任干,一张蓝图干到底。特别是近年来,全市广大干部群众保持足够的战略定力和历史耐心,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,接续奋斗,矢志追梦,成功让文明创城、高铁升级、拥湖发展、淮水北调、煤化工振兴、棚改安居、自办本科高校等梦想照进了现实。这无愧于前人,无愧于来者,更无愧于党的重托和人民的期望,充分体现了我们敢于追梦、勤于圆梦的精神特质。四是兼收并蓄、海纳百川的开放精神。60年前,来自祖国各地的数万名优秀人才来到淮北参与能源会战,使多元文化在此相互激荡、彼此融合,为淮北这座移民城市赋予了大视野、大气度的文化胸襟,拓展了大开放、大协作的发展格局。特别是市第八次党代会以来,我们大力弘扬开放包容、交流互鉴的优良传统,积极推进长三角经济区、中原经济区和淮海经济区一体化发展,开放之门越开越大,道路越走越宽,各地客商、游人纷至沓来。正是因我们始终秉承开放精神,积极敞开怀抱,敢于革新自我,才汇聚了推动高质量转型发展的强劲势能。五是燃烧自己、温暖他人的奉献精神。60年来,淮北人民传承发扬淮海战役“小推车”精神和“三全”精神,胸怀“为祖国献能源”的豪情壮志,在共和国发展史上留下了不可磨灭的光辉印记。步入新时代,我们深入践行社会主义核心价值观,以好人文化、孝道文化、红色文化等滋养城市文明,厚植道德实践“沃土”,市民综合素养不断提升,全市3200支志愿服务队、近20万名志愿者常态化开展志愿活动,160位市民入选中国好人榜,占比位居全国前列,淮北大地处处爱心洋溢、温情涌动。“燃烧自己、温暖他人”的奉献精神,以及“爱岗敬业、争创一流,艰苦奋斗、勇于创新,淡泊名利、甘于奉献”的劳模精神,已深深融入了淮北人民的基因血脉。正是在这些可贵精神的感召下,全市人民团结拼搏、艰苦创业,薪火相传、继往开来,创造了一个又一个辉煌,夺取了一个又一个胜利,谱写了一曲曲气势恢宏的华彩乐章。对这些“精神富矿”,我们必须在新的实践中坚持和发扬,在新的探索中丰富和发展。

砥砺奋进一甲子,绿金筑梦新时代。建市60年,是淮北发展史上的一个重要里程碑,更是续写辉煌的新起点。当前,我们正处在决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,收官“十三五”、谋划“十四五”的关键阶段,抓“六保”促“六稳”、育新机开新局的关键时期。我们必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话和指示精神,坚决落实中央、省委决策部署,坚定实施中国碳谷·绿金淮北发展战略和“一二三四五”总体发展思路,以从严管党治党为根本保障,以高质量转型崛起为根本任务,以增进人民福祉为根本目的,撸起袖子加油干,重整行装再出发,为淮北的今天尽力,为淮北的明天尽责,为淮北的人民造福,继续书写新时代新篇章!

我们要毫不动摇地坚持党的领导,坚定不移抓好全市党的建设。伟大的事业必须要由坚强的党来领导。我们必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,毫不动摇地加强党的全面领导,为淮北改革发展稳定提供坚强保障。要毫不动摇坚持和加强党对一切工作的领导。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导全市上下进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”,确保党中央各项决策部署在淮北落地生根、开花结果,确保淮北各项事业始终沿着党指引的方向稳健前行。要持之以恒纵深推进全面从严治党。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,切实把各级党组织建设得更加坚强有力。特别是树牢正确用人导向,激励广大党员干部新时代新担当新作为,充分发挥先锋模范和示范引领作用,持续巩固和发展干群齐心、共识共为、积极向上、风清气正的政治生态。

我们要毫不动摇地坚持开放创新,坚定不移推进高质量转型发展。创新是引领发展的第一动力,改革开放是推动高质量转型发展的关键一招。我们必须坚持以开放汇聚发展要素,以创新激活动力引擎,以改革破除机制障碍,努力实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革,早日实现高质量转型崛起奋斗目标。要不断提升经济发展质效。以做实做强做优实体经济为主攻方向,加快推进创新型城市和绿金科创大走廊建设,主动融入长三角一体化发展,全面贯通“优化环境—招商引智—调度项目—扩大投资—提升服务—培育消费—推动进出口”的经济双循环链条,特别是统筹推进传统产业提档升级和战新产业培育壮大,聚焦“四基一高一大”等新兴产业,不断引入新技术、新模式、新企业、新项目,努力实现经济结构的全面优化和经济发展质量的全面提升。要全面破除体制机制障碍。统筹推进国家级、省级改革试点,推深做实围绕“六稳”“六保”的重点改革,持续深化政府职能、市场机制、国资国企、民营经济、财税金融、农业农村、生态文明等领域改革,不断释放更多改革红利。要持续践行“两山”理念。坚持生态优先、绿色发展,全方位打通“绿水青山”与“金山银山”转换通道,继续实施采煤沉陷区综合治理、石质山绿化和湿地保护等工程,持续打好蓝天碧水净土保卫战,切实抓好中央、省环保督察反馈问题整改,进一步深化林长制河(湖)长制改革,深入推进全国循环经济试点、国家低碳城市试点建设,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。

我们要毫不动摇地坚持人民至上,坚定不移增进全市人民福祉。人民城市人民建,人民城市为人民。我们必须坚持把以人民为中心的发展思想融入到城市建设发展进程中,让淮北人民的腰包一年更比一年鼓,生活一年更比一年好,幸福感一年更比一年强。要大力发展社会事业。认真办好各类民生实事,扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,努力实现更高质量的充分就业,大力推进优质教育资源均衡发展,加快健康淮北建设,切实提升社会保障水平,确保群众生活得到有效保障和改善。要努力打造宜居环境。加快推进老城区改造,高标准推进新城新区建设,持续改善农村人居环境,推动文明创建不断向基层延伸、向全域覆盖,进一步优化生产、生活、生态空间布局,全面提高城乡宜居舒适度。要全力维护和谐稳定。统筹发展和安全两件大事,加强重点领域风险防范化解,提升社会治理能力现代化水平,持续巩固“皖北最稳定的城市、全省最稳定的城市之一”局面。

同志们,我们从辉煌的昨天走来,还要走向更加灿烂美好的明天。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结带领全市广大干部群众,敢为人先、敢闯新路、敢于突破,抢抓机遇、乘势而上、加速崛起,再造一个激情燃烧、干事创业的火红年代,干出一番无愧于时代、无愧于人民的崭新事业,奋力开创“中国碳谷·绿金淮北”新未来!

祝伟大的祖国繁荣昌盛!

祝淮北的未来无限美好!

祝全市人民更加幸福安康!

2020-09-30 1 1 淮北日报 content_56579.html 1 3 黄晓武同志在庆祝中华人民共和国成立71周年暨淮北市建市60周年座谈会上的讲话 /enpproperty-->