■ 记者　韩惠　通讯员　刘梅

本报讯　今年以来，我市积极构建党的领导、政府监管、机构自治、行业自律、社会监督相结合的多元化综合监管体系，在坚持全行业全过程监管常态化的同时，不断创新综合监管机制，进一步规范服务供给、有力维护人民健康权益，促进医疗卫生事业持续健康发展。

我市进一步加强党对卫生健康工作的领导，在全省率先成立市卫生健康系统党委，指导全市卫生健康行业党建；采取先派公办带民办的党建指导员包保派驻方式，推动民办医院党建工作全覆盖。卫生健康部门牵头，发展改革、公安、财政、市场监管、医疗保障等有关部门参与综合监管协调；各医疗机构落实现代医院管理制度，加强行业自律，落实依法执业公示制度，并指导各民营医疗机构按照“六统一”标准（即统一命名规则、统一制度规范、统一硬件设置、统一医疗文书、统一物品消毒、统一医废处罚），规范提升服务水平和质量，提高诚信经营水平；同时，邀请市人大代表、政协委员、媒体人员等为社会监督员，畅通12320、市长信箱等举报渠道，充分发挥公众对医疗服务的监督作用。今年以来共接收投诉举报11件，全部办结并反馈。

着眼全行业全过程监管需要，我市统筹运用行政、法律、经济等多种手段，不断提高监管能力和水平。市卫生健康委优化医疗卫生服务要素准入，开展“减证便民”清理规范工作，先后取消申请材料470项，精简比例达60.2%；实行设置审批与执业登记“两证合一”制度改革，对二级及以下医疗机构实行取消医疗机构设置审批，对消防设计审核验收（备案）和环境影响报告审批（备案）两项申请材料进行并联审批，不再作为社会办医疗机构执业注册的前置条件；对涉及到的5项行政许可审批事项实行“证照分离”改革，其中对公共场所卫生许可事项实行告知承诺制。在全市范围开展“我让患者更满意”活动，从门急诊服务、医疗质量安全等10个方面全面改善和提升服务质量。委托第三方按季度调查全市二级以上医院医疗技术、医疗质量等15个方面指标情况，并进行通报。落实18项核心制度，依托50个质控中心开展医疗质量专项检查180余次，严格实行督查整改通报和不良执业记分规定。开展打击欺诈骗保专项治理，对全市1300余家药店等医保定点机构现场检查全覆盖，目前共查处违规药店等医保定点机构725家次，累计追回医保基金3275.84万元。此外，针对医疗卫生行业违法行为、从业人员执业行为的规范和查处持续推进，今年上半年对各级各类医疗机构行政处罚128家，对医疗机构不良执业记分106户次、人员记分77人次。

今年以来，我市还创新“互联网+综合监管”，运用智能审核系统，强化医疗服务行为监管。通过智能审核引擎按27条审核规则，对定点医疗机构的医疗服务行为数据进行逐一分析和筛查，截至8月份，智能审核扣除本地医疗机构费用695.15万元，有效遏制过度医疗问题。