2020年09月25日

第A07版:

深圳市招商战略的成功定位和启示

■ 记者 吴永生 整理

近年来,招商引资工作涉及的政策环境、宏观经济、产业背景、国际国内资本流动都发生了巨大而深刻的变化。在这样的背景下,做好招商引资就必须通过新理念、新手段来提高招商水平和效益。深圳市投资推广署作为市政府招商引资工作的专职机构,以推广、巩固深圳投资环境、营商优势为己任,致力于引进符合城市定位、产业政策的投资项目与人才团队,倾力为投资者提供优质、专业的政府服务,助力海内外企业在深发展壮大,是投资者来深圳投资的“第一站”。深圳招商引资的一些做法值得我们学习和借鉴。

招商引资,首先是顶层设计。就深圳而言,招商引资的第一个阶段是三来一补,来深圳的都是做来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易的企业。第二个阶段是上个世纪80年代后期和90年代初期,深圳鼓励通过自主创新牢固城市工业基础,当时的战略是和信息产业部、中科院等机构合作。正是当初做出的这样的选择,使得现在深圳的IT和信息技术产业发展势头很好。如果当时不是选择这条路,而是选择比如和工业部门合作,那今天的深圳可能就变成了美国的底特律这样的城市。由于深圳当时的选择,使得通过30年左右的时间,深圳就从一个小地方变成了与北京、上海、广州一样的一线城市,实现了经济和城市发展的良性循环。所以说,招商引资首先是顶层设计战略选择,战略对了以后的路会好走很多。

招商战略决定要走“招商选资”的道路。深圳由于地理区位的限制,无法在一个完成的区域形成功能齐备的大型工业园区,土地供给的限制逼迫城市只能大力发展高新技术产业带,发展“湾区经济”。就全球经济而言,最活跃的经济区域基本都集中在湾区,最典型的是美国硅谷。深圳发展湾区经济一方面是自然地理决定,另一方面是人文地理的考虑,深圳距离香港澳门近,单靠背靠背各干各的,这样肯定不行,要联合起来发展经济。这些因素综合在一起,自然资源的限定与城市发展的需求使得深圳要走“高产田”的道路,产业布局选择高端产业,吸引全球最领先的科技成果,发展全球最尖端的产业业态,这个产业选择也要求深圳吸引与其匹配的人才。基于以上考虑深圳招商必然要走“招商选资”的道路,不能“捡到篮子都是菜”,那样的话深圳就没办法实现可持续发展。所以说,招商选资本质上是由城市的招商战略决定的。

如何打造招商引资优势?招商引资要根据企业需求延伸服务。一个企业刚到一个城市发展,面临最新的环境,一定有诸多方面的不适应。所以,深圳投资推广署确立了“来深投资第一站”的招商定位,所有来深圳投资发展的客商和企业,都是服务对象,这个定位就是要帮助落地企业尽快缩短在伸展发展的适应期,快速进入正常发展轨道。我们用“专业投资顾问”的标准要求招商人员,就是要成为企业的投资顾问,这也是投资推广和传统招商引资的重要差异,角色不一样,传统的招商引资是站在政府角度吸引企业,投资推广是站在企业角度帮助企业落地成长。

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