■ 记者　傅天一　通讯员　孙少生

本报讯　近年来，濉溪县积极践行“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，按照“产业为本、注重实效，因地制宜、稳步推进，加强引导、强化风控，完善制度、规范运行”四项原则要求，积极推进资产收益扶贫工作，加大资金投入，拓宽贫困户增收渠道，帮助贫困户早日脱贫。

濉溪县成立资产收益扶贫工作领导小组，指导各镇贫困村通过清产核资，摸清家底，根据财政资金形成的资产用途、性质逐项进行分类，建立资产台账，对经营性资产、资源性资产、非经营性资产进行分类登记并实行动态管理。目前，全县22个贫困村已对财政专项扶贫资金形成并参与资产收益分红的经营性资产进行摸底登记，建立资产台账，这项工作已取得阶段性成果，为下一步量化资产收益权奠定了基础。

濉溪县按照治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、诚信守约的标准，通过民主、公开方式选择项目实施主体，从源头加强风险防控。健全农户参与机制和利益分享机制，按照“保底收益+按股分红”模式，切实保障村集体和农户特别是贫困户的收益。通过签订协议，明确作为资产运营方的项目实施主体，对财政资金形成资产负有保值增值责任和按约向贫困村、贫困户兑现资产收益的义务，贫困户不承担项目经营风险。 2020年，濉溪县资产收益扶贫项目投入资金1770万元，涉及全县22个贫困村，村均投入超过80万元。该项目建设地点位于濉溪县双堆集镇，实施主体为濉溪县双堆中心粮站，建设内容包括新建3.5万吨标准化粮仓3栋和道路、排水、消防等辅助设施，购置三合一真菌毒素快速检测设备、汽车衡、粮食补仓机等生产设备70台套。根据濉溪县双堆中心粮站与22个贫困村签订的资产收益扶贫合作协议建立的利益联结机制，2020年22个贫困村可获得收益112.7万元，根据各村按照“四议两公开”民主决策程序制定的“折股量化及收益分红方案”，协议期内，贫困村集体每年增加收入超过45万元左右，受益建档立卡贫困户增收合计超过70万元，受益贫困户超过1800户，受益贫困人口超过4500人。

据介绍，通过实施资产收益扶贫，不仅让无劳动能力或弱劳动能力的贫困人口分享财政支持产业发展带来的红利，而且在收益分配时优先保障其收益，丰富了对贫困人口精准扶持措施，实现了精准到户到人的目标，弥补了脱贫攻坚的薄弱环节，密切了当地群众与产业发展的利益联结，强化了产业发展的辐射带动作用。同时，资产收益扶贫项目的发展为当地经济发展注入活力，进而创造更多机会，辐射带动当地群众增收致富，拓宽了贫困村集体收入来源。

在保护贫困群体收益上，濉溪县还建立“保底收益+按股分红”利益联结机制，通过协议约定7%的保底收益率和每年收益兑现时间；在收益分配时，注意优先保障无劳动能力或弱劳动能力的贫困人口收益，丰富了对深度贫困人口的精准扶持措施，将参与资产收益扶贫资产的收益权量化、配置给贫困户，实现了精准到户到人的目标。通过随机抽查，收益贫困户满意率97%以上。