当前和今后一个时期，同全国全省一样，我市发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。市委常委会扩大会议提出，要牢牢把握战略机遇期的新内涵，在综观全局中科学判断经济发展形势，在化危为机中妥善处理各种重大关系，在权衡利弊中作出最有利的战略选择。

风险挑战前所未有。从外部看，全球经济低迷、需求和市场萎缩，新冠肺炎疫情仍在持续蔓延，国际环境不确定性增加，疫情对经济的冲击仍在发展演变。从内部看，外部压力通过贸易链、产业链、就业链势必向我市传导，工业经济持续低位运行，传统产业拉动力下降，战新产业支撑力尚未形成；实体经济困难较大，工业企业效益低于去年，给税收和就业带来较大影响；服务业恢复尚需时日，住宿业、文化体育和娱乐业仍未走出低谷，扩大消费、拉动内需任务艰巨。总体上看，趋势性风险和结构性问题并存，长期挑战和短期困难交织，我们必须做好较长时间应对复杂严峻形势的思想准备和工作准备。特别是，环境越复杂，越要做好打基础的事；挑战越严峻，越要做好利长远的事，把主动权牢牢掌握在手中。

在正视困难挑战的同时，更要看到我市经济韧性强劲，高质量发展的有利条件和积极因素正在累积和强化。从战略机遇看，为了对冲疫情影响，中央和省里出台了一系列前所未有的新政策，特别是近期中央政治局会议，作出一系列新部署、新要求，“靶向性”更强、“集成度”更高，为稳投资稳增长、抓项目增动能提供了难得机遇。再加上我市是长三角重要一员，处于京沪之间和淮海经济区中心位置，连南接北、承东启西，随着淮-宿-蚌、淮-宿-阜城铁等重大交通基础设施项目的加快推进，完全有条件成为国内大循环的重要节点，成为投资消费的集中地。从自身优势来看，我市复工复产抓得早、效果好，生产生活秩序迅速恢复，此次汛情未对我市造成大的影响，上半年多项经济指标居全省前列，经济质量明显好于全省平均水平，已在“下半场”比赛中抢占了有利位置。再加上工业技改加速推进，战新产业蓬勃发展，正在向“四基三千亿”产业目标加速迈进，经济企稳回升的势头正在不断巩固、延续。

不畏浮云遮望眼，风物长宜放眼量。习近平总书记指出，危和机总是同生并存的，克服了危即是机。面对风险挑战，只要我们坚持因时而进、因势利导，善于积势蓄势谋势，善于识变求变应变，就一定能在危机中育新机、于变局中开新局，奋力夺取决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚“双胜利”。