实施农村居民最低生活保障、农村特困供养及运行维护、孤儿基本生活保障、生活无着人员社会救助、残疾人生活和护理补贴、城乡医疗救助、困难职工帮扶，为特殊困难群体提供基本权益保障。

（一）农村居民最低生活保障

【目标任务】推进农村低保与扶贫开发有效衔接，保障农村低保32812人，低保标准目标7276元/年人，在此基础上，实行动态管理，应保尽保，有进有出，有效保障困难群众基本生活。

（二）特困人员供养及机构运行维护

【目标任务】以保障特困供养对象基本生活权益为目标，完善特困供养制度，保障特困供养对象5764人，基本生活标准不低于当地上年度城乡居民人均消费性支出的60%，原则上不低于当地最低生活保障标准的1.3倍，对完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力的特困人员，分别按全护理、半护理两档发放护理补贴，标准不低于基本生活标准的10%；持续开展特困供养服务机构星级评定，实施特困供养服务机构综合定额补助管理，进一步提高特困供养机构管理运营水平。

责任单位：市民政局

联系人：赵 朋

联系电话：3040503

周玉荣 联系电话：3054343

（三）孤儿基本生活保障

【目标任务】完善孤儿基本生活保障制度，保障370名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活权益。社会散居孤儿基本生活费标准每人每月不低于1050元，福利机构集中供养孤儿每人每月不低于1450元，实行动态监管，应保尽保。

（四）生活无着人员社会救助

【目标任务】根据救助对象实际需求，按照自愿、无偿原则，提供主动救助、生活救助、医疗救治、教育矫治、返乡救助、临时安置、源头预防、反家庭暴力庇护和未成年人社会保护等救助服务。救助对象约769人次，实行动态管理、应救尽救。

责任单位：市民政局

联系人：任海洋

联系电话：3053618

（五）困难残疾人生活和护理补贴

【目标任务】对符合政策规定的14368名困难残疾人给予生活补贴，其中，一、二级10153名残疾人，三、四级4215名残疾人，补助标准分别为每人每年800元、400元。对25100名被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人给予护理补贴,补贴标准为每人每月60元。实行动态管理，应补尽补。

责任单位：市民政局

联系人：马 健

联系电话：3053618

（六）城乡医疗救助

【目标任务】资助困难群众参保全覆盖，其中对特困人员实行全额资助，其他农村建档立卡贫困人口等实行定额资助。2020年，资助困难群众参保8.6万人（其中：资助建卡贫困人口参保3.59万人）。住院救助和门诊救助应救尽救，最大限度减轻困难群众医疗支出负担，保障困难群众基本医疗权益。

责任单位：市医保局

联系人：刘 刚

联系电话：3060916

（七）困难职工帮扶

【目标任务】对符合困难职工建档标准的困难职工建档和帮扶全覆盖，建立完善精准识别、精准施策、精准帮扶城市困难职工解困脱困制度，实施常态化帮扶机制，为300户困难职工提供生活救助，为150户困难职工子女提供助学救助，为30户符合条件的患病职工提供医疗救助，推动困难职工家庭解困脱困。

责任单位：市总工会

联系人：杨梦琦

联系电话：3028003

【资金筹措】（一）农村居民最低生活保障。扣除上级补助的差额部分，应全额列入县、区财政预算。年度实施中不足部分，由县区承担。市对县不承担配套资金。

（二）特困人员供养及机构运行维护。一是农村五保供养制度。市级以上补助不足部分由市、县、区财政承担。二是五保机构运行维护。所需资金扣除省级补助后不足部分，由县、区统筹安排。

（三）孤儿基本生活保障。集中供养人员每人每月补助不低于1450元，其中：中央补助5400元、省级补助1000元，其余由市、县、区财政承担；散居供养人员每人每月补助不低于1050元，其中：中央补助5400元、省级补助1000元，其余资金由市、县、区财政承担。

（四）生活无着人员社会救助。所需资金扣除省级补助后不足部分，由县、区财政分担。因不可预见因素导致资金缺口时，由同级财政部门通过追加预算予以解决。

（五）困难残疾人生活补贴。每人每年补贴标准分别为：一、二级800元，三、四级400元。所需资金由省、市县财政按6∶4比例分担，其中：市辖区扣除省级补助后，市与区按6:4比例分担，市对县不承担配套资金。

（六）重度残疾人护理补贴。需要长期照护的一、二级重度残疾人护理补贴为每人每月60元，所需资金由县区承担。

（七）城乡医疗救助。市对区按上年度中央和省级补助资金总额15%安排。上级补助不足部分由县、区财政承担，以最大限度减轻困难群众医疗支出负担。

（八）困难职工帮扶。对达到建档标准的困难职工实施生活救助、子女助学、医疗救助，省财政安排困难职工帮扶资金2500万元，省级以上不足资金由地方财政、工会经费、社会募集等承担。具体救助标准由省总工会等有关部门确定，按规定程序公布实施。