■ 记者 王陈陈
碧波荡漾的河面、绿树成荫的堤岸,鸟儿轻盈地掠过水面,在蓝天白云间划出一道美丽的弧线……2019年5月,濉溪县铁佛镇对辖内沱河河堤进行有效治理,积极组织村民种植经济林木,随后对外拍租,不仅美了环境,还鼓了村民腰包。
“一亩地一年租金最高的320元、最低的280元,算下来,沿线5个村,每年每个村的集体收入能增收10万元。”铁佛镇党委书记赵焱说。铁佛镇辖26个行政村,14万人口,是典型的农业大镇,村级集体经济基础较为薄弱。2019年全镇村级集体经济收入平均5万元左右。
今年,各村在镇党委、政府领导下,在有限的资源里尽可能地挖掘潜能,把培育壮大村级集体经济作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的重要途径,创新举措大力发展集体经济。
“想要带动村民致富,一味地靠上级政策资金扶持是有限的,必须要让自己具备造血能力。”赵焱介绍,铁佛镇积极引导各村,扎实开展农村集体资产清产核资,彻底摸清家底,收益量化到村集体,增强村级组织自我保障和服务农民的能力。同时,通过自主经营、合作共建、资源入股、承包租赁等多种方式盘活集体存量资产,做大村级集体经济蛋糕。如朱暗楼村老村部有些破损,对外一年租金1200元;邹楼村村部条件较好一些,一年租金1万元;油榨村老村小一年租金2万元……如今这些“沉睡的资产”变成了企业、村集体和农民增收的“源头活水”。
靠山吃山、靠水吃水,没有山没有水怎么办?铁佛镇采取靠地吃地、靠草吃草。
回收科技示范田是最难推进落实的一件事,但是铁佛镇办成了。随着梁楼村、孟楼村等成功收回科技示范田的做法推行开来,其余各村紧随其后,一亩亩耕地最终确定为村级集体所有。考虑到耕地的土质不一,张黄庄村保证公平起见,采取抓阄的方式面向村民一年一租,每亩每年的租金从300元到600元价格不等。
全镇26万亩耕地,麦收任务重、秸秆打捆离田量多。今年夏收前,铁佛镇下发《2020年夏季秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》,在全镇范围内以村为主体建立标准化收储点。收储点在投入使用前,必须经过多部门联合验收。各村通过公开拍租方式出租收储点,租金全部归村集体所有。截至6月,铁佛镇26个行政村共建立49个收储点,实现秸秆收储点全覆盖。
麦地里的秸秆打捆后,由农户运送到附近的秸秆收储点,以每捆最低1元的价格卖给收储点经营者,确保秸秆顺利离田和群众增收。收储点经营者集中存储、管护秸秆,根据秸秆品质及市场行情,出售给秸秆利用企业,用作饲草、菌草、肥草、纸草、电草等,部分远销到西藏、内蒙古、新疆等,做活秸秆综合利用“绿色”文章。仅这一项,全镇村级集体经济一次性增收220万元,实现群众、村集体、收储点经营者“三赢”的局面。
此外,铁佛镇还在发展特色产业上下大力气。张黄庄村地处采煤沉陷区,今年,村“两委”结合村情,经过协商,辖内的卧龙矿负责出资修复沉陷坑,并在治理后交还村里,作为村级集体所有统一竞拍,同等价格情况下本村村民优先租赁,大力发展渔业。
出租收储点收入12.1万元、科技示范田11-12万元、与矿里签的劳务协议11万元、学校租金1万元……张黄庄村党总支书记马立功向记者算着每一笔收入。今年还未过去一半时间,村里预计收入已接近50万元。
正如马立功所说,村里有了资金,才能放开手为村民们谋划更好的生活福利。发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的必由之路,铁佛镇将继续在增强村级组织自身“造血”功能、市场化经营方式上不断探索,推陈出新。
