■ 记者　吴永生　通讯员　范胜明

本报讯　近日，濉溪县双堆集镇与淮北市新风养老服务有限公司签订了芦沟养老院15年租赁经营协议，这标志着该镇社会化养老服务中心正式签约运营，走出了公建养老机构社会化经营管理的新路子。

双堆集镇芦沟敬老院承揽着该镇45名五保老人的集中供养和社会养老任务。该院占地面积6.15亩，建筑面积4100平方米，宿舍、食堂、洗浴、健身、娱乐等设施齐全，共有养老床位100张。在公建民营新型管理模式下，该镇配备专人与承包企业协调相关行政事务，保证敬老院日常生活拨款足额到位，保证政府投入不减；承包企业利用敬老院资源，通过市场化运营，可面向全社会提供老人集中照料、护理、康复、娱乐等养老服务项目，所得资金反哺敬老养老硬件设施投入。

据介绍，在确保敬老院性质不变、集中供养五保户生活水平逐年提高和坚决遵守敬老院管理规定及运行机制的前提下，芦沟敬老院建立“公办民营”的内部管理经营机制，在体制上实行“一个机构、两块牌子”。托管敬老院后，首先做好五保老人接收和服务工作，对闲余床位，可由企业自主定价，招收社会老人入住和开展有偿居家养老服务等经营活动，以此满足社会养老服务需求。为加强敬老院规范化管理，双堆集镇在合同中明确了集中供养的五保老人待遇与社会收费人员一视同仁，生活费和服务费由镇政府、承包企业共同承担，按敬老院管理规定完善并落实各项管理制度和管理人员，自觉接受民政部门的日常监督和业务指导。

双堆集镇党委委员、副镇长陈林介绍，市场化运作、专业化服务、社会力量参与的养老服务体系，既调动了社会力量参与公益事业建设的积极性，也减少了政府事务，降低了行政成本，让民生工程成果充分发挥应有效益。