根据市委统一部署，2019年2月25日至5月4日，市委第三巡察组对原市广播电视台党委开展了巡察。2019年5月30日，市委巡察组向原市广播电视台党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化主体责任
（一）迅速行动，制定整改方案。把落实巡察整改工作作为政治任务紧抓不放，迅速研究部署，成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，细化整改措施。
（二）加强领导，压实整改责任。认真履行巡察整改工作主体责任，召开党委会、领导小组会和调度会，研究部署整改任务，抓紧抓实整改工作。对照问题整改台账，明确责任，逐条整改，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
（三）标本兼治，落实整改措施。坚持立行立改，标本兼治，对具备条件的，立即整改；对通过努力能够整改的，持续推进；对需要长期努力解决的问题，限定期限，继续整改。坚持标本兼治，建立健全长效机制，制定规章制度8个，修订规章制度10个。
二、坚持问题导向，扎实推进整改
（一）党的政治建设方面存在的问题
1.党委核心作用发挥不够
（1）针对“党委履职履责不到位”问题。一是修订完善《党委工作规则》，明确规定党委职责任务。二是定期召开党委会，传达学习上级文件和会议精神，落实市委、市政府安排部署的各项工作，研究决定重大事项。三是加强理论武装，认真落实《理论学习中心组学习制度》，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。四是认真执行《议定事项督查制度》，加强对党委会议定事项的督查。
（2）针对“‘三重一大’不经党委会研究”问题。修订完善《淮北市广播电视台“三重一大”集体决策制度》，对全台重大决策、干部任免、重大项目建设和大额资金使用实行集体决策。
（3）针对“审计整改不力”问题。认真组织学习审计法律法规，提高认识，认真抓好审计整改工作，以问题整改推动工作落实。制定出台《实物抵扣暂行办法》，规范实物抵扣工作。
2.推进广电事业改革发展不力
（4）针对“干部人才队伍管理不到位”问题。制定《人才引进及管理办法》，建立公开选拔引才机制和“凡进必考”用人机制，严格控制进人总量，建立健全重点人才孵化和培养扶持机制，引导实现融媒体创新发展工作目标。加强职工业务培训，提升业务水平。
（5）针对“推动事业单位激励机制改革不力”问题。一是修订《专项奖励办法》，建立奖励机制。二是加快制定《绩效考核实施方案》，建立激励机制。三是加快推进媒体融合发展，淮北直播APP上线运行。
（6）针对“历史欠账”问题。不断加大推进解决力度，按照分批办理原则，逐年进行解决。积极争取政策，加快事业发展，力争将历史欠账问题全部予以解决。
3.党委抓党建工作的主体责任落实不到位
（7）针对“抓党建工作的主体责任落实不到位”问题。一是召开党委专题会议，研究部署党建工作，制定下发党建工作计划。二是认真落实《党支部目标管理考核办法》，将“三会一课”纳入党支部年度目标管理考核。三是认真开展党支部标准化建设，加强督促检查。四是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
（二）党的思想建设方面存在的问题
4.党的舆论宣传阵地作用弱化
（8）针对“理论学习不扎实”问题。认真落实《理论学习中心组学习制度》，严格执行中心组年度学习计划。加强党员学习教育，通过“三会一课”、党员固定活动日、主题党日等形式，组织党员学习新思想新理论，学习党章党规。
（9）针对“理论联系实际不够”问题。一是加强宣传内容把控，认真落实新闻“三级审稿”制度。二是建立新闻集体选题策划制度，开展主题主线宣传、成就宣传、典型宣传，开展新闻阅评和节目创优工作，提高全台宣传报道的质量和水平。三是推动媒体融合发展，重点打造直播、短视频节目传播模式。四是加大舆论监督力度，在《政风行风热线》《说办就办》《直播淮北》等广播电视栏目中加大对社会上不良现象和违法违纪行为的曝光力度。
5.意识形态工作责任制落实不到位
（10）针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。修订完善《意识形态工作相关规则制度》，严格落实党委意识形态工作责任制，加强对意识形态工作内容的学习研讨，将意识形态工作纳入目标考核体系，对全台意识形态工作进行检查。
6.理论中心组学习走过场
（11）针对“理论中心组学习走过场”问题。严格落实《理论学习中心组学习制度》，认真完成相关学习任务。注重创新学习方式，做到学习与交流研讨并重，做好学习记录、学习笔记的归档管理。
（三）党的组织建设方面存在的问题
7.党委抓组织建设的力度不够
（12）针对“重视不够”问题。一是召开党委专题会议，研究部署党建工作。二是认真落实党建工作计划，制定出台《党委委员联系党支部工作制度》。三是认真开展党支部“标准化”建设检查考核验收工作。
（13）针对“民主生活会流于形式”问题。一是精心组织召开领导班子民主生活会，认真开展征求意见和谈心谈话活动，深入查摆问题，认真落实会前、会中和会后的各项工作。二是提高民主生活会质量，会前，党委书记主持起草领导班子对照检查材料，并对班子成员对照检查材料逐一审核把关。会中，自我批评抓住要害，相互批评辣味十足，查摆问题结合工作实际，提出了解决淮北广电事业转型发展问题的思路和措施。
（14）针对“党内生活不严肃，未执行一把手末位表态规定”问题。修订《党委工作规则》，严肃党内政治生活，严格按照有关规定，执行一把手末位表态制度。加强对领导班子权力的制约和监督，防止滥用职权和以权谋私。
（15）针对“对入党积极分子培养不够”问题。认真开展党支部书记述职评议、党支部目标管理考核，加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力和影响力。严格按照《淮北市广播电视台发展党员流程表》，多形式、多渠道加强对入党积极分子的培养教育，开展谈心谈话，邀请入党积极分子列席党员学习会，聆听微党课、开放式党课，加强学习教育。
8.抓基层党建工作不严不实
（16）针对“基层党组织‘三会一课’制度落实不力”问题。
一是制定出台《党委委员联系党支部工作制度》，认真落实党委班子成员双重组织生活制度。二是认真落实《党支部目标管理考核办法》，将“三会一课”纳入年度党支部目标考核和党支部书记述职评议，对“三会一课”制度落实情况开展检查。
（17）针对“党员对党建基本知识掌握不够”问题。开展党务工作者培训，提高党建业务水平。编印《党员应知应会党建知识手册》《各支部党建基本知识学习重点》，通过多种形式，利用各种平台和载体，组织全体党员认真学习，开展党建知识测试，确保学习效果。
9.干部队伍建设薄弱
（18）针对“人才队伍老化”问题。制定《培养选拔优秀年轻干部实施方案》，建立后备干部人才储备库，重点加强年轻干部的培养使用。结合媒体融合发展的需要，逐步形成储备充足、结构合理、梯次接续、素质优良的干部队伍。
（19）针对“专业人才匮乏”问题。制定《人才引进及管理办法》《十佳人才评选办法》，拓展在职职工的继续教育渠道，鼓励通过在岗培训、远程网络培训提升专业水平，激励职工在专业领域有所建树。
（20）针对“私设部门”问题。按照媒体融合发展实际，积极完善编外聘用人员的选拔任用制度。结合淮北市传媒中心的组建，规范部门设置，严格按照“三定方案”设置部门，配备干部。
（21）针对“存在裙带关系现象”问题。组织学习《党政领导干部任职回避暂行规定》等相关文件和规定，严把进人关，前置审核聘用人员的亲属关系。
（四）党的作风建设方面存在的问题
10.形式主义现象依然存在
（22）针对“形式主义现象依然存在”问题。一是认真开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动和“三个以案”警示教育工作，深入查摆问题，扎实进行问题整改。二是结合工作实际，研究制定全台工作要点、党建工作计划和党风廉政建设工作方案等。三是严格发文程序，加强审核，严格把关，力戒形式主义。
11.滥用工作特权现象时有发生
（23）针对“滥用工作特权”问题。一是加强廉政教育，组织学习《条例》《准则》和《中国新闻工作者职业道德准则》，开展学习交流。二是修订《关于进一步严明工作纪律加强作风建设的暂行规定》，进一步严明工作纪律。三是持续正风肃纪，严肃监督执纪问责，向社会发布《关于加强工作作风纪律建设接受社会监督举报的公告》，接受社会监督。
12.贯彻落实中央八项规定精神不严
（24）针对“违规接待”问题。认真执行《淮北市党政机关国内公务接待管理细则》相关规定，定期开展公务接待和用酒情况监督检查，发现问题严肃追责，坚决整改到位。
（25）针对“借公务之机绕道旅游”问题。修订《关于加强全台开支审批和支出流程管理工作的规定》，强化落实前置审批，通过事前监管杜绝事后违规。严格执行差旅费报销标准，不符合规定的费用坚决不予报销。
（26）针对“超标准住宿、乘坐交通工具”问题。严格执行《淮北市市直机关国内差旅住宿标准》及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格财务审核把关，严格执行报销标准，对超标准报销的费用予以退缴。
（五）党的纪律建设方面存在的问题
13.党委主体责任落实不力
（27）针对“贯彻落实党风廉政建设不到位”问题。一是落实党委主体责任，主要负责人第一责任人责任、班子成员“一岗双责”。召开专题会议，安排部署党风廉政建设和反腐败工作，签订党风廉政建设责任书，层层压实责任。二是认真开展部门负责人述职述廉和民主评议工作，查找不足和问题。三是坚持常抓不懈，常态化开展“红脸出汗”，提醒谈话。
（28）针对“党风廉政建设教育力度不够”问题。一是常态化抓廉政学习教育，认真传达市纪委关于全市违反中央八项规定精神问题和形式主义官僚主义问题的通报。二是开展经常性警示教育，利用案件查办结果在全台各支部、各部门开展“以案明纪、以案释法”警示教育，用身边事教育身边人。
（29）针对“个别班子成员示范表率作用不强”问题。一是党委理论学习中心组通过组织专题廉政教育学习，增强党员领导干部正风反腐和廉洁自律意识。二是不断加强党性锻炼，认真组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，班子成员认真查摆问题，深刻剖析问题根源并进行整改，充分发挥党员领导干部示范表率作用。
14.履行监督职责不到位
（30）针对“监督执纪问责宽松软”问题。认真开展“四风”问题和违反中央八项规定精神问题的监督检查工作。严肃监督执纪，认真履行监督职责，延伸信访举报渠道，精准运用监督执纪“四种形态”，加大各类问题线索处置力度。
（31）针对“案卷质量不高”问题。加强纪检监察业务学习，提升业务水平和执纪监督能力，规范办案流程，不断提高案件办理质量。
（32）针对“违反纪律情况时有发生”问题。一是修订《作风纪律督查问责暂行办法》，加强对全台工作人员的监督和管理。二是不定期开展作风纪律明察暗访活动，发现问题线索及时处置，严肃问责。三是开展作风纪律专项整治行动，加强监督执纪和问责力度，最大限度防止违法违纪问题的发生。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题
15.滥发津补贴
（33）针对“以现金形式发奖补”问题。认真组织学习中央八项规定精神，修订《专项奖励办法》，进一步完善专项奖励制度，规范津补贴发放，坚决杜绝无依据超范围滥发津补贴。
（34）针对“购买实物发福利”问题。认真学习《基层工会经费收支管理办法》，制定《工会职工福利和工会活动奖励发放办法》，严格限制实物发放的范围、种类、数量。
（35）针对“实物抵扣广告费发福利”问题。制定《实物抵扣管理暂行办法》，规范实物抵扣，不得使用广告抵扣的实物发放职工福利。
16.重大项目不招标
（36）针对“重大项目不招标”问题。成立招标采购领导小组，制定《招标采购工作的暂行管理规定》，加强对全台各类招标采购工作的统一领导和管理，进一步规范招标采购工作的流程和职责。
17.财务管理混乱，存在廉政风险
（37）针对“财经纪律意识差”问题。认真组织学习，不断增强财经纪律意识，严格执行收支两条线。进一步规范广告经营行为，严格按照有关规定管理和处置广告抵扣的实物。
（38）针对“内控制度缺失”问题。加强学习，提高对内控制度的认识，定期进行收支及财务分析。出台专项奖励管理办法，规范广告奖励行为。
（39）针对“财务审核把关不严”问题。组织财务人员加强学习，规范工作流程和岗位职责，认真审核把关。全面排查2013年以来的财务凭证，举一反三，深入整改。严格按照《关于加强开支审批和支出流程管理工作的规定》，规范工作流程，确保财务手续完整规范。
（40）针对“白条入账”问题。认真组织核查，严肃财经纪律，严格审核把关，对相关责任人进行函询和提醒谈话。
（41）针对“虚开发票”问题。认真组织学习，增强规矩意识和纪律意识，严格财务管理规定，加强审核把关。对相关责任人进行问责。
18.国有资产投资不规范
（42）针对“国有资产投资不规范”问题。严格按照国有资产投资有关规定开展项目投资，邀请有资质的咨询公司开展充分的市场调研。加强对已投资项目经营行为和资金使用的监管，确保规范运作和资金安全有效。
19.应收款收缴不及时，存在国有资产流失风险
（43）针对“应收款收缴不及时”问题。认真开展广告款清欠工作，制定出台《广告进账管理办法》，严格广告经营管理，确保广告款回款及时。
20.单位管理不清晰
（44）针对“事企不分，来往账目不清”问题。理清台属公司责权利关系，签订目标责任协议，加强财务管理，规范与下属公司账目往来。
（45）针对“没有明确完善的经营目标考核管理体系”问题。签定合作协议，明确目标任务。制定《台属公司考核办法》，明确考核及奖励办法，严格奖惩。
三、坚持常抓不懈，巩固整改成效
（一）抓落实，继续强化整改。坚持抓整改落实，对已经完成的整改任务，认真组织开展“回头看”，防止问题反弹；对持续推进的整改任务，按照整改目标和措施，坚决整改到位；对继续整改的任务，紧盯不放，确保全面完成整改任务。
（二）抓制度，建立长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经制定和修订的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，堵塞漏洞，形成用制度管权管事管人的长效机制，确保整改工作取得实效。
（三）抓党建，促进事业发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断加强党的建设，切实做到领导认识到位、监督管理到位、执行纪律到位，持续推动党风廉政建设，大力发展“115”战略，加快媒体融合，为建设“中国碳谷·绿金淮北”作出应有的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3053386；邮政信箱：淮北市南湖路198号淮北市传媒中心；电子邮箱：hbtvjcs@126.com。
中共淮北市传媒中心委员会
2020年 6月5日
