编者按

最是一年春好处，正是植树造林时。今年3月12日是我国第41个全民义务植树节，也是全国人大颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》39周年。植树造林功在当代，利在千秋，我们要牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，开创林业现代化建设新局面。希望全市广大干部群众立即行动起来，爱护环境、善待自然，踊跃投身植树造林和绿化美化活动，为建设中国碳谷·绿金淮北、实现高质量转型崛起奠定坚实的生态基础。

植树造林是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，是社会公众参与环境保护最直接、最有效的形式，也是生态文明建设的有力抓手。近年来，淮北市委、市政府秉承“生态为先、以人为本”的理念，坚持绿水青山就是金山银山，持之以恒地开展国土绿化，打造森林城市，如今淮北从城市到乡村处处披上绿装，“煤城”变“美城”。全市人民积极参与、倾情奉献，国土绿化工作取得可喜成绩，先后荣获“国家园林城市”“全国国土绿化突出贡献单位”“全国绿化模范城市”“国家森林城市”等荣誉称号。《“七步造林法”让石头缝里绽放绿色希望》荣登2019年淮北市最佳改革创新案例。

攻坚克难 成功创建国家森林城市

2016年8月，淮北市政府向国家林业局提出申请创建国家森林城市。2016年10月，国家林业局批复同意我市开展创建国家森林城市工作。2016年12月22日市政府召开第69次会议审议通过《关于创建国家森林城市的意见》。2017年6月，中国林业科学研究院国家森林城市研究中心编制的《淮北市国家森林城市建设总体规划》在北京通过专家评审。三年来，全市上下齐心协力、攻坚克难，以实施林长制为总牵引，以实施林业增绿增效行动为主抓手，以大地增绿、林业增效、农民增收为重点，严格按照创建国家森林城市的指标要求，先后出台《淮北市绿化条例》《淮北市湿地保护与发展规划》《淮北市湿地保护修复制度实施方案》《淮北市扶持石榴产业发展办法》《淮北市创建国家森林城市工作目标管理考核办法》等一系列规范性文件，强力推进植树造林各项工作，实现了由资源枯竭型城市向生态宜居森林城市的转变。2019年11月15日在河南信阳召开全国森林城市座谈会上，淮北市被全国绿化委、国家林草局正式授予“国家森林城市”称号。

聚焦目标 全面推行林长制改革

市委、市政府多次召开会议，研究部署全面推行林长制工作，市委书记黄晓武、市委副书记、市长戴启远担任市级总林长，高位推进林长制改革工作。创新建立第五级林长网格，在落实好四级林长组织体系建设的基础上，树立问题导向，在村级林长下，探索建立古树园保护“园长”、孤立古树保护设“树长”、山场管护设“段长”，落实林长责任“最后一公里”，建立第五级林长，全市累计设立五级林长1549名，进行网格化管理，真正把解决问题落实到了具体责任人。聚焦“护绿”“增绿”“用绿”“管绿”“活绿”五项任务，持续推进林业增绿增效行动，实施十大创建国家森林城市工程，推进林长制各项工作落地生根。搭建“五个一”林长制工作平台，在森林（湿地）显著位置树立林长制公示牌，坚持24小时值班人员在线，对反馈问题形成督办单交给责任单位3个工作日内予以答复，建立林长会议制度、工作督查制度、信息公开制度、年度考核制度、林长工作提示单制度、工作督办制度等，全省第一出台创建全国林长制示范区实施方案,林业治理体系更加完善。

精准发力 全力做好2020年国土绿化工作

2020年全市国土绿化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行新发展理念和绿水青山就是金山银山理念，坚持以林长制改革示范区建设为抓手，切实加强生态保护修复，全力推进林业治理体系和治理能力现代化。加快建设林长制改革示范区，进一步完善五级林长组织体系与责任体系，聚焦“五绿”重点任务，健全“五绿”协同推进的体制机制，积极探索生态保护和修复新模式。巩固国家森林城市创建成果，推动国土绿化高质量发展，深入推进“四旁四边四创”国土绿化提升行动，持续加快林业增绿增效，拓展义务植树内涵，创新义务植树机制，提高义务植树尽责率。全面加强森林资源保护管理，坚持以最严格的制度、最高效的手段保护森林、湿地和野生动植物资源，加大古树名木保护力度，实施湿地保护修复工程，加强野生动物管理，严厉打击非法狩猎、非法经营、非法食用野生动物违法犯罪行为，认真履行森林防火行业管理责任，积极处理早期火情，配合做好火灾扑救工作，加大林业有害生物防治力度。大力发展绿色富民产业。加强林业信息化建设，不断提升科技支撑和林业信息化水平。

推进新时代林业现代化建设，责任重大、使命光荣。全市上下要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施以生态建设为主的林业发展战略，推进“中国碳谷·绿金淮北”建设。