2019年12月25日

第A09版:

创优服务 创新治理

我市打造“3543”婴幼儿照护服务模式

■ 记者 韩惠 通讯员 梁仓

本报讯 近年来,我市以“幼有优育”为重点,创新公共服务提供方式,补齐民生短板,建立3岁以下婴幼儿照护服务体系,打造“3543”(即三牵动、五纳入、四模式、三优先)婴幼儿照护服务模式,取得阶段性成效。

目前,全市3岁以下婴幼儿照护服务机构(包括延伸一体式幼儿园、托育园、看护点等)58家,保教工作人员326人(幼师类占比78.5%),在园人数达1300余人。我市被省卫生健康委授予“3岁以下婴幼儿照护服务试点创新奖”,并推荐申报全国支持社会力量提供普惠性托育服务有效供给试点市(全省仅两个地市)。

我市坚持政府牵头、政策牵领、舆论牵引,市委市政府主要领导多次调研、高位推动,建立由分管副市长牵头,卫生健康部门具体负责,教育、民政、市场管理等15个部门组成的联席会议制度,促进照护服务健康发展;在全省率先出台促进和加强3岁以下婴幼儿照护服务工作的指导意见、照护服务机构管理办法、设置标准等3个指导性文件,明确推进目标、部门职责、工作路径,严格机构准入、人员配备和监管举措,筑牢婴幼儿照护服务政策保障和安全防线;依托多媒体渠道,发挥12345市长热线、政风行风热线作用,宣传相关政策,健全参与监督,营造有利于婴幼儿照护服务发展的良好社会环境。

我市将照护服务工作纳入全面深化改革重点任务和政府工作报告,纳入全年目标考核体系,纳入市人大重点督办内容,纳入全市综合医改重点工作任务,纳入市县(区)两级财政年度预算,调动各级部门力量协同推进、力求实效。截至目前,建立由教育集团等第三方机构打造的具有一定规模的“独立式”照护服务机构,专业公司负责管理服务;在社区居委会利用闲置用房打造的“社区式”照护服务机构,通过招募专业志愿者和聘请专业人员,为街道、社区工作人员及社区周边家庭提供免费的临时托、半日托等服务;利用一楼带院的居民用房,为小区婴幼儿家庭提供临时、半日和全日的照护服务的“家庭式”照护服务机构;通过幼儿园增设托班的方式开展的“延伸式”照护服务机构,满足群众对照护服务的不同需求。

普惠优先、规划优先、保障优先,来自各方的政策资金支持为婴幼儿照护服务发展护航保驾。发改、卫生健康等17家部门制定3岁以下婴幼儿照护服务工作发展的支持政策,明确土地供给、财政预算、降费减税、健康保障、人才培养等32项具体政策,制定普惠性托育园收费标准,让婴幼儿家庭上得起、有质量;出台新建住宅区配套建设教育设施规定,已对54个已建成小区配套托幼园;对照护服务人员免费开展业务培训、给予培训补贴,对已运营的慧闻托育园等示范性托育机构以奖代补给予26万元经费支持,投入40万元用于淮北昱德婴幼儿照护服务有限公司项目点的基础设施建设和各类活动开展,相山区还按照每月每名实际入托婴幼儿100元的标准给予91个入托家庭补助,让照护服务机构开办有支持、有激励。

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