■ 记者 韩惠 通讯员 侯公领
听取审议专项工作报告23个,检查1部法律实施情况,开展26项专题调研,作出决议、决定15项,依法任免干部167人次,建议按时办结率100%、答复满意率99%……2019年以来,相山区人大常委会在区委的坚强领导下,依法行使职权,积极主动作为,紧紧围绕全区经济社会发展和人民群众关注的热点难点问题,精准监督、有效监督,为推动全区经济社会高质量发展作出新的贡献。
强化政治引领,推动贯彻落实
区人大常委会牢牢把握人大工作正确政治方向,牢固树立“四个意识”;全面落实区委工作总要求,严格落实向区委请示报告制度,今年以来共任免干部167人次,完成机构改革人事任免任务,出台支持检察院公益诉讼决定、制定代表退出机制等重大事项时及时主动向区委请示报告。
“不忘初心、牢记使命”主题教育中,区人大严格按照“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,系统学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深入开展学习研讨交流。
区人大持续强化纪律作风保障,切实肩负起党风廉政建设“一岗双责”,及时学习市纪委、区纪委案件通报精神,坚决落实中央八项规定及其实施细则。把调查研究作为履职基本功,坚持常委会会议会前调研和主任会议成员重点课题调研制度,形成调研材料28份。积极推进人大机关信息化建设和人大宣传工作,实现人大依法监督与媒体舆论监督有机结合。
依法开展监督,服务发展大局
紧紧围绕全区人民关注的热点和难点,区人大带领常委会组成人员和广大代表,深入视察调研,善于建言献策,实现人大监督提质增效新突破。
聚焦经济发展,加强对国民经济和财政预算的审查监督,利用“互联网+”和大数据技术,推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展;听取国有资产管理、政府债务情况报告,提出“摸清国资底数、强化国资管理、实现保值增值”等意见建议,督促政府防范化解重大金融风险;对全区重大项目进行调研,督促优化营商环境,落实惠企政策,促进全区经济社会和财政平稳运行。
聚焦社会热点,就省人大《水污染防治法》执法检查中所发现问题整改情况进行专项督查,要求相关责任部门提高政治站位,落实一问题一方案,一方案一清单,限期整改到位;组织开展《大气污染防治法》执法检查,对2019年环境质量状况和环保目标完成情况进行深入调研,助力污染防治攻坚战深入推进。同时,对脱贫攻坚、美丽乡村战略实施情况等进行调研,推动各项重点工作有序开展,确保实效。
聚焦民生关切,对学前教育工作进行深入调研,针对“公办普惠性幼儿园数量不足、教师严重短缺”等问题,提出针对性意见建议;就全区省级健康促进示范区创建工作开展调研,要求进一步完善健康促进工作机制、加大健康促进工作的支持力度、丰富健康促进活动;视察安置房建设工作推进情况,督促加快进度,促开工、保回迁。
深化法治建设,促进公平正义
大力推进“七五”普法,持续促进扫黑除恶、依法行政和公正司法,一年来,区人大常委会不断加大宪法和法律在全区实施的监督力度,法治相山建设富有成效。
年内,区人大对扫黑除恶专项斗争工作情况进行专题调研,建议并督促相关责任部门突出重点,推进乱点乱象整治;完善部门协调联动机制,加强信息互通,密切工作协同;推动开展“江淮普法行”系列活动,深化扫黑除恶“融媒体”宣传,将典型案例、扫黑成果向社会广泛宣传,不断提升扫黑除恶知晓率和满意度。
围绕依法行政工作开展情况,实地督查区司法局、区城管执法局、区市场监管局等单位执法工作情况,要求区政府及各行政机关认真学习《宪法》和相关法律法规,进一步提高法治意识。坚持“谁执法、谁普法”,将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合,推动全社会学法、用法、尊法、守法。
区人大始终把促进司法公正作为人大司法监督的出发点和落脚点。今年以来,在全市率先出台《相山区人大常委会加强和支持区人民检察院公益诉讼工作的决定》,聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全等涉及群众公共福祉的领域,明确了监察、审判、检察、行政机关在公益诉讼工作中的沟通、配合关系,公益诉讼社会认可度不断提高。
激发履职活力,发挥代表作用
完成部分街道代表活动室提升工程,组织镇街道人大以代表小组为单位开展重点工作调研视察、人大代表持证视察、市区人大代表活动联动等活动,让代表们更多地深入基层、了解实际、联系群众。今年以来,在区人大指导下,渠沟镇、各街道人大组织代表专题学习50余次,调研视察50余次,走访选民800余人次,接待选民700余人次,解决各类群众具体问题70多个,代表履职成效进一步彰显。
区人大坚持多层面、全方位的督办模式,实行重点建议跟踪督办和重点部门集中督办相结合,人大常委会领导分工督办和人大工委对口督办相结合,推动代表议案建议及时依法高质量办理。截至目前,区十一届人大四次会议收到的98件人大代表建议,均已办结,实现按时办结率100%,答复满意率99%。其中,重点建议“加快建设渠沟镇土楼小学扩建项目”在区人大、区政府的努力协调下,市规划局、市教育局将扩建项目纳入《淮北市中心城区中小学布局规划修编(2016-2020)》,校园面积计划由12亩扩建为30亩,学校操场已经建成并投入使用。
回首过往,不忘初心;聚力今朝,牢记使命。站在新的历史节点上,相山区人大常委会将紧紧团结和依靠全体代表,依法履行职权,提高监督实效,推动民主法治,为建设高质量品质相山、全面建成小康社会作出应有贡献。
