——市政协2019年度工作综述之一
■ 通讯员 周晨
习近平总书记指出：“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。” 一年来，在市委的坚强领导下，市政协深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕中国碳谷·绿金淮北战略，充分发挥专门协商机构作用，积极搭建“1+2+5+8+Ｎ”协商议政平台，组织广大政协委员深入开展协商议政，提出一系列睿智之言和发展良策，在全力助推淮北高质量转型，推动淮北经济社会发展中凝聚了智慧和力量，发挥了不可替代的重要作用，书写出了一份履职尽责的精彩答卷。
议政协商聚焦中心。瞄准我市“四基一高一大” 战略性新兴产业，以“充分发挥煤化工园区优势，做大做强碳基产业”为课题，组织专题调研组，眼睛向内，深入园区，摸清家底，掌握实情；眼睛向外，南下北上，虚心学习，积极借鉴，着眼务实管用，形成调研报告和委员发言材料计９篇。市委书记、市人大常委会主任黄晓武参加会议并发表讲话，认为本次政协常委会议，选题精准，安排及时，成果丰硕。要求市直有关部门要认真吸纳研究，切实转化为推动我市碳基产业做大做强的有效举措。围绕我市经济开发区建设，市政协把“做大做强开发区，打造高质量转型发展增长极”作为年度重点协商课题，通过４个月“解剖麻雀式”调研，共形成调研报告13篇，建议案1篇，5名市政协委员代表分别作专题发言，5家市直有关部门作回应性发言。市委副书记、市长戴启远参加会议并讲话，称此次会议在市经济开发区发展历史上具有“里程碑”的意义。要求市高新区和市直相关部门认真吸纳研究，及时将调研成果转化为助力市高新区发展的有效举措。
双月协商聚焦民生。市政协坚持小切口，聚焦民生“关键小事”和群众关心关注的民生问题，组织委员与政府有关部门，以座谈会形式开展协商议政，广泛听取民意，提出意见建议，助推问题解决。围绕“创建国家森林城市 依法保护森林资源”开展双月座谈，成立市政协主题调研组，组织农工、致公、民建等界别委员，深入开展调研，提出继续完善五级林长机制、大力推进“四旁四边四创”绿化提升工程、抓好创森十大工程等对策建议，形成送阅材料，及时上报市委、市政府，为我市成功获评“国家森林城市”作出了积极贡献。此外，市政协还围绕历史文化保护、严重精神障碍患者救治管理等课题，召开了3次双月协商座谈会，开展专题调研10余次，形成调研报告4份，发言材料20余篇，提出建设性对策建议110条，促进了相关工作的开展。
提案办理聚焦实效。以市委书记领衔督办重点提案为引领，建立市党政领导领衔督办重点提案新机制。从全年提案中，优选《关于非贫困村贫困户脱贫帮扶的建议》《关于淮北市“智慧公交”建设的若干建议》等８件提案作为重点提案，以书记领衔督办为引领，带动其他提案的办理，促进了市政协提案办理的质量和实效进一步提升。持续开展“提案办理进行时”新闻跟踪、“年度好提案”和优秀提案承办单位评选，有力推动了提案办理的“答复率”“落实率”双提升。截至10月底，十届二次全会经审查立案262件政协委员提案，均已全部办结。同时，为解决一些提案跨年度办理中存在的落实及反馈不到位的问题，开展办理“回头看”，进行现场“再督办”，全面推动提案办理和建议落实。
界别协商聚焦难点。围绕“建言献策促发展、服务群众惠民生、学习研讨强素质”主题，市政协组织界别开展为期3个月的界别主题活动，市政协29个界别独立或联合开展活动33次，走访企业单位30多家，到基层村、社区联系群众5000多人，形成调研成果28份，提出意见建议、收集到社情民意达100多条。同时，市政协积极运用微信工作群等平台，畅通社情民意信息渠道，及时反映民生保障和改善中存在的问题。全年编发社情民意信息、送阅材料共计45期，其中“老城区雨季积水成因分析及对策建议”“加强淮北火车站广场及周边环境治理建议”等一批信息，得到市委、市政府主要领导批示，建议迅速得到落实，推动解决了一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
市政协还积极创新协商平台、深化协商实效、扩大协商面，推动协商民主向纵深发展。探索把政协制度优势转化为参与基层治理的实际效能的新路径，创新设立10个“委员工作室”、5个“委员之家”，督促县区政协落实驻镇（街道办）政协联络办制度，推动各级委员工作向基层下沉，促进政协协商民主向基层延伸。从各界委员、社会人士聘请专家，成立市政协“智库”“法律顾问组”，通过搭建“智库专家+政协委员”平台，发挥专家“智慧大脑”和专业优势，围绕协商课题开展调研，提出了许多有分量有针对性的建设性意见和建议，受到了有关领导和主管部门的充分肯定。认真贯彻落实习近平总书记提出的“探索网络议政、远程协商等新形式，提高协商实效”要求，将信息化建设融入到政协资政会议中，走好网上群众路线。在今年召开的两次常委会暨专题协商会议中，通过网络媒体直播的方式向社会发布，合计35万余人次点击收看，留言互动，进一步扩大了群众参与面，提高了群众知晓率，做到了“协商于民、协商为民”。
