根据市委统一部署，2018年6月22日至9月9日，市委教育系统第三专项巡察组对淮北市一中党委开展了巡察。10月8日，巡察组向淮北市一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治意识，确保整改实效

一是加强组织领导，成立巡察整改领导小组，研究部署整改措施，全面落实巡察整改任务。二是明确整改责任，制订整改方案，对巡察反馈的问题逐一进行分解，明确责任领导、责任部门和整改时限。三是狠抓落实，建立周例会研究制度，召开6次巡察整改领导小组专题会议，同时通过党委会、党政联席会、行政会议，部署、督导和通报各项整改工作。对能立即整改的，立行立改，对近期不能完成整改的，明确计划和措施，加快推进。

二、坚持问题导向，逐项落实问题整改

（一）党的政治建设方面存在的问题

1.针对“政治站位不高、‘两个维护’意识不强”问题。一是切实加强思想政治建设，在全体党员和教职工中深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和全国教育大会精神活动。组织党委中心组成员和各党支部党员认真学习《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和《新形势下党内政治生活的若干准则》，增强政治意识。

二是加强党员队伍教育管理，进一步推进党组织标准化建设，认真组织学习《支部工作条例》。三是对未如实报告个人重大事项的领导干部，在民主生活会上进行自我批评和深刻反思。

2.针对“党的领导核心作用弱化”问题。在领导班子中，认真组织学习习近平总书记关于加强党的领导，全面从严治党的一系列重要论述和文件要求。党委主要负责同志带头开展调研走访、征求意见活动，研究制定《党委议事规则》《“三重一大”实施规则》等多项制度，并通过召开座谈会、研讨会，认真查找在加强党委领导核心作用方面存在的问题。

3.针对“党内政治生活不规范、不严肃”问题。一是制订《淮北一中党委民主生活会制度》《领导干部双重组织生活会制度》《党委委员联系支部制度》等多项制度，建立党的组织生活提醒督导机制，及时提醒督查各支部党建活动开展情况。二是召开巡察整改和师德师风教育民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，查摆问题，改进不足。

4.针对“落实市委市政府决策部署不力”问题。一是在东校区建设方面加强与市直有关单位的密切沟通配合，加大对施工单位的监管力度，项目推进有了明显进展，基础施工加快进行，16个单体已全面开建。二是督促天一中学对工程建设审计问题进行梳理，整理相关材料，为科学审计提供依据。在市教育局的主导下，成立天一中学工程结算审计小组，积极与有关单位沟通，落实审计相关工作，达成多项解决历史遗留问题的共识。

（二）党的思想建设方面存在的问题

5.针对“学习党的十九大精神不深入”问题。一是修订完善《淮北一中党员干部学习党的十九大精神长期规划》和《党的十九大精神轮训计划》，组织全体教职工和全体党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。二是加强对党务工作者党建业务培训，组织全体党员特别是党务工作者学习党章、党规、党纪、党史知识等，对党务工作者进行党的十九大精神和党务知识应知应会测试，提高党务工作者的党建业务水平。

6.针对“意识形态工作虚化”问题。一是成立学校意识形态工作领导小组，制订《淮北一中党委意识形态工作责任制实施细则》和会商制度。召开党委会和领导班子会，研讨学校的意识形态问题，专题部署意识形态工作，加强意识形态阵地建设。二是加大入党积极分子培养力度，开展“十查十反思”活动，引导广大教师坚定理想信念,立德树人。

7.针对“思想政治工作弱化”问题。一是召开会议，学习交流，提高认识，充分理解“党委领导首先是政治领导、思想领导”的深刻内涵，在办学中学会做到讲政治，让人人都成为思想政治工作者。二是开展师德师风专题教育、警示教育等活动，形成人人学习、个个反思、争做“四有”、立德树人的良好局面。三是通过网站、报刊、教工大会做好“榜样力量”的宣传，在全校范围内形成争先进位、优者优先的良好氛围。四是建立优秀人才档案，党委成员联系优秀人才，关注他们的思想工作生活状态，强化服务、担当、作为意识。

（三）党的组织建设方面存在的问题

8.针对“党建工作责任制不落实”问题。一是制定《淮北一中党建工作责任制考核办法》，落实支部书记抓基层党建的工作职责。二是下发《关于学校年度工作全方位接受督查考核的内容要求》，部署党建工作与业务工作、教学工作一起检查一起考核。三是开展基层党支部书记党建工作业务培训，掌握换届工作流程，顺利完成各支部的换届工作。四是建立定期督导机制，督导各支部党建工作开展情况。五是加大党员培养发展工作，制定《淮北一中培养发展新党员工作规划》，建立入党申请人和入党积极分子花名册，加强入党积极分子培养教育和管理。建立点对点定期分析制度，深入分析青年教师思想状况，对入党积极分子定期考核，实行动态管理，保持入党积极分子队伍的生机与活力。

9.针对“党委中心组理论学习制度不落实”问题。修订《淮北一中党委中心组学习制度》，强化中心组理论学习，科学安排学习时间和内容，加强相关学习材料的规范整理。

10.针对“基层党组织弱化、虚化、边缘化”问题。一是把党支部书记学习培训纳入整体学习规划计划中，提高党支部书记的政治思想素质。二是加强对支部工作的指导和监督检查，推进党组织标准化建设。

11.针对“党费缴纳不足额、不及时”问题。加强对党费的收缴工作，制订《淮北一中党费收缴办法》，对党费收缴情况进行清查梳理。目前已经完成催缴工作。

12.针对“干部队伍建设未形成梯次，后继乏人”问题。一是积极向上级汇报，引起重视，争取支持。二是加快校内年轻后备干部培养，弥补前期断档和后备不足问题。

13.针对“优秀人才流失”问题。一是把用待遇留人作为基础，增强教师的“获得感”。制定合理的的薪酬制度，完善奖励机制。二是把用事业留人作为根本，增强教师的职业“幸福感”。注重成就激励，增强教师的进取心和荣誉感。三是把用情感留人作为纽带，向上级组织建议“亲情引才”的办法，增强教师的“归属感”。加强表彰的人员范围和宣传力度，修订《“师德标兵”“学生最喜爱的老师”评选办法》。四是改善教职工的生活环境和工作环境，关注教职工心理和身体健康，优化教师体检方案，细化教师体检内容。

（四）党的作风建设方面存在的问题

14.针对“中央八项规定精神不落实”问题。一是修订《淮北一中公务接待管理制度》，严格落实“四单合一”，严格控制招待费支出，杜绝公款吃喝，严格执行接待工作用酒报备制度，对相关人员进行提醒谈话。二是规范职工福利发放，完善报账手续，学校各名师工作室严格按规定使用工作室经费,杜绝违规现象。三是修订《淮北一中公务车辆使用管理办法》，完善公务车辆使用审批手续。实行“一车一卡”制度，加强车辆维修监督,消除廉政风险。

15.针对“存在特权思想与特权现象”问题。由校党委书记对违规报销应由个人支付的费用的相关责任人进行提醒谈话，相关费用予以清退。对利用职权或职务影响为亲属就业和从事营利性活动的有关责任人严肃追究责任，给予党内处分。同时，在全体管理干部中开展警示教育，用身边事教育身边人。

16.针对“工作作风不严不实”问题。一是深刻查找存在的问题，剖析问题产生的原因，召开民主生活会进行批评和自我批评，强化责任意识。二是建立党委成员联系支部制度，对支部党建工作进行全过程的监督和检查。

（五）党的纪律建设方面存在的问题

17.针对“纪律意识规矩意识淡漠”问题。加强党的纪律建设，增强党委班子成员的纪律意识、规矩意识和底线思维。对有关津贴问题，按要求进行规范，对违规领取的津贴进行了清退。

18.针对“党风廉政工作不落实”问题。一是建立党委定期研究党风廉政建设制度，加强学习宣传教育，对过去工作中不规范的问题，吸取教训，强化措施，及时纠正。

19.针对“师德师风不纯”问题。一是积极配合上级部门进行有偿家教查处，对于查实的分别给予党内或行政处分。二是加大宣传力度，开展以案警示活动，制定目标管理考核方案，规定出现违规补课行为受到查处的不得评为合格以上等次，有效遏制有偿补课现象。三是继续开展“师德标兵”“学生最喜爱的教师”评选和来自身边的力量宣讲活动，营造良好氛围。四是规范与校外机构的合作，杜绝乱收费现象。五是对于招生工作中存在的问题，一方面严格规范操作程序，实行阳光招生。另一方面组织学习相关招生的政策法规，反思招生中的不当行为，从师德的高度，引导教师提高政治觉悟，实行招生资金申报制度，接受学校财物监审小组、监事会的监督和董事会的审计，对存在违规招生行为的，严肃追究相关负责人的责任。

20.针对“存在同城借读现象”问题。严格按照教育主管部门要求和相关政策要求，规范招生行为，面向社会，透明招生。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

21.针对“巧立名目滥发津补贴”问题。一是结合教师工作特点，依据有关政策精神，根据不同岗位，确定班主任和课任教师的餐补标准，通过教职工就餐补助名册审批单进行据实结算。二是对于违规发放的津补贴，责令相关人员进行退缴，追究相应责任。同时吸取教训，加强管理，完善制度。

22.针对“私设小金库”问题。一是制定《资金收付制度》，规范一切资金往来行为，加强对相关人员的教育。停止违规的自行收费项目，有关结余款项全部上缴学校财务。二是停止合作方对级部的资助，成立财务监审小组，整改级部在资助费使用、收费、后勤物品采购等方面存在的不规范现象。出台《教辅征订制度》，规范资料征订行为。三是对有关单位将返还的学费存入私人账户的问题进行整改，责令相关人员将剩余款项及应得利息收入上缴学校财务，并在校行政工作会上对问题进行了通报，对7名相关责任人进行了诫勉谈话。

23.针对“公款旅游”问题。加强对教师外出研讨活动的组织管理，杜绝借机绕道旅游现象，对相关责任领导给予提醒谈话。

24.针对“监督责任不落实，廉洁风险防控不力”问题。制定和修订了4项采购与报销管理制度，严格贯彻财政预算和招标采购制度，防控廉政风险。天一中学制定了3项采购与基建管理制度，规范采购行为，成立工程维修领导小组，实行申报和备案制度，严格落实招（议）标流程，加强采购和工程维修的监督和管理。

25.针对“国有资产监管不力”问题。加强学校出租门面房管理，租金按季收缴至非税收入账户。加强催缴力度，对欠缴租金进行催收。对占用校舍问题，协调有关单位成立工程结算审计小组，对有关情况进行摸底、甄别，逐年核算，加快推进问题的解决。积极采取措施，重新起草完善办学租用合同，明确限期搬离。

三、以巡察整改为契机，落实长效机制

淮北一中党委将以落实巡察整改为抓手，继续做好巡察整改“后半篇”文章，加强长效机制建设，长远规划未来东校区学校的发展，促进学校向着科学、健康的方向发展，为促进淮北市基础教育水平的提高不懈努力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3024962；邮政信箱：淮北市鹰山北路26号市一中办公室；电子邮箱hbyzxq@126.com。

中共淮北市第一中学委员会

2019年12月6日