■ 记者 黄顺
党建引领信用村建设，是深入推进“一抓双促”（抓党建工作、促脱贫攻坚、促乡村振兴）工程的重要举措，也是提升乡村治理水平、推动乡风文明建设、打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴的有力抓手。
去年以来，我市立足全国社会信用体系建设示范市建设，坚持党建引领，以农村金融改革发展为动力，积极盘活用好全市金融资源，实现了农村经济发展、基层治理有效、乡村振兴“三赢”。
“贷”动脱贫攻坚乡村振兴
郭良建是杜集区双楼村蔬菜合作社社员，家里2个温室大棚，种植大棚吊瓜、豆角和番茄，销路很好。苦于资金不足，一直没能扩大种植面积。
“今年增加了3个温室大棚，我还专门到山东寿光学技术、引进新品种，预计今年收入能增加4到5万元。”被评为信用户的郭良建，拿到了10万元的信用贷款。
任庄村吴楼自然村村民吴超，多年来为镇村超市配货，业务红火，但资金周转不开。淮北农商行得知后，主动上门送来“定心丸”。凭借他的3A级信用户资格，获得30万元授信额度，预计年收益增加3到4万元。
郭良建、吴超尝到信用变金的甜头，这是我市努力探索党组织“牵线”、金融“搭台”、党员和群众“唱戏”的金融助推乡村振兴新路子的一个缩影。
市委、市政府高度重视党建引领信用村建设工作，从谋篇布局、顶层设计入手，市委书记黄晓武提出“将党建引领信用村建设工作放在基层社会治理、全市社会信用体系建设大局来定位”，多次主持召开市委常委会专题研究，先后多次深入基层实地调研。
杜集区的双楼村、相山区的鲁楼村、濉溪县的周陈村2018年被评定为信用示范村，累计授信9000万，用信734.5万元，淮北农商行、市农行、濉溪农商行等银行开发的“芳香贷”“粮贸贷”“葡萄贷”“石榴贷”等，深受广大农户欢迎。
党建引领助推基层有效治理
在信用村建设中，我市坚持党建引领贯穿始终。
“刚开始，老百姓不知道信用有啥用，认为评不评都一样。”双楼村村委会主任王浩一告诉记者，现在身边一个个鲜活的事例改变了大家的看法。
双楼村去年9月份被评为信用村，6户有贷款需求的种植户日常果树管理开销很大，后来凭信用获得3到5万元不等的贷款支持，解了燃眉之急。今年这些果树陆续开始挂果，丰收的景象实在可喜，“贷款农户每户年收入可以增加1到2万元。”
为了让更多农户了解信用村建设对“三农”工作的重要性，各县区充分利用农村开放式党校、新时代文明实践所等载体，注重发挥“一组一会”作用，结合“入户连心”大走访活动，加大宣传力度，打消农户信息采集资产填报顾虑。镇党委和村党组织发挥人缘、地缘优势，带领和组织金融机构推进信息采集和信息甄别，营造党员带头、干部示范的良好氛围。
比如成立由镇村干部、老党员、村理事会成员组成的信用等级评议小组，将农户在脱贫攻坚等6项重点工作表现作为测评依据设置5个等次，为基层确定统一的评价“标尺”，确保真实准确、公平公正。
我市还着眼助推基层有效治理，将个人和家庭信用情况作为村干部人选资格条件、发展党员、评先评优的重要参考，激发基层群众重视信用、培育信用。
记者在采访中听到一个故事，某村养殖户李某因与父母关系不融洽，孝敬老人这项得零分，被评为B级。恰逢养殖规模扩大需要贷款，因未评上信用户，无法获得优惠贷款利息。在村民理事会的劝导下，李某认识到孝敬老人是自己的本分，逐渐改变态度，对父母悉心照顾，邻居们纷纷夸赞。
信用村建设，疏通了金融资源流向农村的新渠道，也成为优化农村治理的新鲜血液。
统筹协调推动提升组织力
立足于农村发展的新变化和新特点，立足于社会结构的转型和调整，立足于基层组织主体作用的发挥，我市以信用村建设为突破口，进一步突出基层党组织的服务功能，着力提升基层党组织的组织力。
今年，按照全省开展党建引领信用村建设工作要求，我市选择党建基础、经济发展、信用体系较好的杜集区高岳街道、段园镇11个行政村作为试点地区。
在多次展开调研、现场会商解决、多轮征求意见、专家论证基础上，市委组织部、市地方金融监管局、人民银行淮北市中心支行、淮北银保监分局等单位联合印发《关于开展党建引领信用村建设工作方案》，细化9个实施步骤，明确市县镇部门工作职责，切实强化制度保障。同时成立市党建引领信用村建设工作联席会议指导建设工作，在扎实做好省级试点的基础上，以点带面、循序渐进、逐步推开。
为了确保方案落到实处，我市注重上下配合、协调联动，突出建立“共商、共建、共享”机制，推动信用村建设常态长效。建立事务共商机制，建立由组织、农业、金融等16个部门为成员单位的联席会议制度，一周一调度，及时协调解决建设中遇到的困难和问题。
建立政银共建机制，联合市地方金融监管局、银行等成立政银共建工作协调小组，签订共建协议，定期交流项目、信息，及时监测资金使用情况。
建立数据共享机制，按照“1+N+1”模式，建立由市数据资源局牵头、多家部门参与、“科大讯飞”提供技术支持等数据共享机制，765类、6.3亿条数据与信用村建设所需数据实现互联互通。
与此同时，镇（街道）包村干部、村“两委”干部全程参与，银行工作人员会同村组干部入户进行信息采集，发挥村组干部人缘、地缘优势，及时进行甄别。组织部门、地方金融监管部门对信息采集工作调度督促，人民银行开展业务指导，构建起组织部门牵头、单位协同、银行跟进、党员广泛参与的联动工作机制，变“单打独斗”为“握指成拳”。
目前，已完成农户信用信息采集工作。采集信息8463户；完成新型经营主体信息采集67户，完成进度居全省前列。
