■ 记者　陈洪

本报讯　农村饮水安全工程事关农民的生活和健康，事关农村的发展和稳定。近年来，市水务局把农村饮水安全建设作为办实事、惠民生、促发展的重要工作来抓，以提高供水保障率为重点，加快推进农村自来水管网改造，切实改善集中供水水质标准，为改善农村生产生活条件，打赢脱贫攻坚翻身仗奠定了坚实基础。

为了确保工程顺利实施，我市坚持加强组织领导，科学统筹谋划。一方面，市领导多次实地调研农村安全饮水工程建设管理情况，现场指导农村饮水安全工作。市政府成立了由分管市长任组长，市相关部门为成员的淮北市农村饮水安全工作领导小组，下设办公室，市水务局从二级机构抽调4名人员负责办公室日常事务，切实推进我市农村饮水安全工程建设和管理。另一方面，持续优化工程布局。结合全市改善农村人居环境总体工作，我市坚持近期效益与长远利益相结合，科学制定路线图和时间表，充分利用小水厂现有资产，打破村级区域限制，通过并网联网等方式，积极整合小水厂，以运带停，逐步建设“千吨万人”规模水厂，发挥规模效益，降低运营成本。2018年通过大田水厂管网延伸兼并界沟水厂，2019年新建南坪、临涣水厂，兼并朱口、路东、临南、石湖等8座单村水厂。摸清水厂家底，结合农村供水工程底数调查掌握实情，完善规划。通过对氟超标地区供水工程的运行情况调查，明确氟超标问题成因并分类汇总，作为制定解决方案的基础。在掌握实情的基础上，根据总体目标任务，修改完善县、区2年（2019-2020年）应急供水规划，制定了行之有效的实施办法。

农村饮水安全工程建设事关群众切身利益，保证工程质量是农村饮水安全建设的根本。为此，我市着力强化质量管理。在农村饮水安全工程建设中，全面推行“项目法人制、建设监理制、工程招标制和合同施工制”的“四制”管理。每处工程都组建了项目法人，明确了项目法人代表、技术和安全负责人，将责任落实到人头，同时每处工程都经过了受益村“一事一议”民主议事讨论通过，再由技术人员现场查勘，编制工程设计或实施方案，确保工程建设的合理性。严格实行施工监理，委托专业监理公司对农村饮水安全工程进行巡回监理，市、县（区）主管部门定期对工程进行质量巡查，确保工程质量。严把竣工验收关，实行质量一票否决制，对存在质量问题的工程一律不予验收，不予拨付资金。

三分建、七分管。严格落实管护责任成为工程常态运行的重要抓手。对农村饮水安全工程的运行管理，我市各县区坚持因地制宜，采取不同的运营管理模式。濉溪县采取市供水公司、县供水公司与县城投公司合作入股的方式，成立濉溪县供水公司管理全县的规模水厂，规模以下水厂（小水厂）由镇、村管理；其余三区大多采取规模水厂由市供水公司管理，规模以下水厂（小水厂）由镇、村管理相结合的方式进行管理。目前全市126处工程全部落实了管理单位。全市农村饮水安全工程运行管理水平大大加强，供水保障率显著提高，工程效益得到充分发挥。

为确保农村饮水安全工程“建得成,管得好,用得起,长受益”，我市积极探索长效管理机制。先后制定出台《淮北市农村饮水安全运行管理办法》《淮北市农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》《淮北市农村饮水安全巩固提升工程实施办法》，压实压紧农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管等部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任；成立农村饮水工作督察组，常态化对农饮工作开展督查暗访，发现问题及时通报，督促整改。

在各方共同努力下，截止到2018年底，全市共建供水工程126处，采取集中供水方式解决农村111.45万人的饮水安全问题，自来水普及率72%。其中，濉溪县解决65.5万人的饮水安全问题，自来水普及率67.6%，22个贫困村实现了自来水村村通。