2019年10月17日
第A08版:

不忘初心铸忠诚警魂 牢记使命护绿水青山

近年来,淮北市森林公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,严格践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨;不断提升依法履职能力,坚持严格规范公正文明执法;坚持严在平时、管在日常,使全体民警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动,为创建国家森林城市,实施中国碳谷·绿金淮北战略作出了积极贡献。

一、坚持以党建为引领,努力提升队伍正规化建设水平

近年来,淮北市森林公安局党支部始终坚持问题导向,按照上级党委的决策部署,坚持以党建为引领,牢固树立“以党建促队建、以队建促作风转变、以作风转变促工作目标实现”的理念,着眼于提升队伍整体素质和战斗力这个目标,注重统筹职能,形成合力,确保森林公安队伍绝对忠诚、绝对可靠,有效推进了队伍正规化、专业化、职业化建设。

一是坚持党建与学习教育相结合,队伍活力不断增强。该局注重理论学习和思想教育的配套衔接,努力使党员民警在系统学习中保持理论清醒,在教育引导中坚定职业信念。坚持民警个人自学、党小组集体学、党支部集中学习制度,学习中国特色社会主义理论体系和党的理论知识,切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,不断提升民警队伍的政治理论素养,永葆忠诚政治本色。着眼于做好经常性、动态化的日常思想教育工作,完善思想教育机制,及时发现党员和民警队伍中存在的苗头性、倾向性问题,跟进教育引导,使日常思想政治工作更加具有针对性和实效性。

二是坚持党建与实训实战相结合,队伍能力不断提升。以党的理论知识和作风建设培训为重点,注重实战与训练的有机结合,建立派出所承担岗位训练、日常训练与备勤接处警紧密衔接的机制。定期组织支部一班人和业务骨干面向全体民警授党课、讲党史、学业务,使学习内容更加重实践、接地气,更加符合一线实战需求,努力锻造一支具有“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的森林公安队伍。

三是坚持党建与制度养成相结合,队伍定力不断强化。以党支部规范化建设为重点,注重发挥制度规范与行为养成的合力效能,探索形成抓制度建立、抓规范养成的一体化运行机制,有效提升了队伍的职业素养。健全完善党务管理、执法执勤等制度,做到有章可循、依规办事。从抓制度落实入手,完善行为养成机制,从严规范着装、言行、礼仪、举止、服务,树立良好的人民警察形象。

四是坚持党建与从严治警相结合,队伍作风不断增强。我局始终把强化民警的纪律作风教育和廉政教育作为日常管理的重要内容来抓,先后组织广大民警认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》以及《公安机关人民警察纪律条令》等纪律规定。按照市委统一部署组织开展了“严规矩、强监督、转作风” 集中整治形式主义官僚主义专项行动,紧密结合森林公安工作实际,聚焦“多、推、虚、浮、软”五个方面突出问题全面开展排查;认真梳理查摆的问题,紧扣“十戒十做”建立健全整改机制,确保问题自行自改,确保高质量完成此次专项行动。坚持严在平时、管在日常,使全体民警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。

二、全力保护生态安全,突出抓好警务实战化建设能力

自2014年落实刑事执法权限以来,全市森林公安机关共办理涉林刑事案件104起,移送检察机关起诉80人。荣立集体二等功一次。

一是积极开展严打专项行动。为确保我市森林资源和野生动物资源安全,针对不同季节和不同区域破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动规律,我局先后在全市组织开展了“绿盾行动”“追逃行动”“春季行动”“雷霆行动”“利剑行动”“天网行动”等一系列专项行动。通过专项行动的开展成功破获了省局挂牌督办的陈某信“2017.2.23”重大故意毁坏林木案件和陈某、王某义非法狩猎案,放生青蛙7000余只。

二是全力侦破大案要案。我市森林公安机关以抓大案、破要案为抓手,克难攻坚,成功破获了“2014.8.28”系列盗伐林木案、“2016.8.19”非法收购出售青蛙案、“2017.2.23”重大故意毁坏林木案、周某良相山国家森林公园放火案、“3.11失火案”等一批有较大影响的重特大刑事案件。特别是由我局牵头组织具体侦办的“2014.8.28”系列盗伐林木案,是我市森林公安成立以来办理的跨区域作案最多、抓捕犯罪嫌疑人最多、涉案价值最大的案件。自2014年以来,我市境内连续发生数十起盗伐林木事件,涉案林木蓄积量100余立方米,价值20余万元。案件发生后,淮北市森林公安局组织精干警力开展侦破工作。在省局和市公安局的大力支持配合下,经过2个多月的侦查工作,一举打掉了以孙某锋为首的盗伐林木犯罪团伙。案件的告破,有力震慑了涉林违法犯罪,树立了森林公安机关的形象,打出了声威。

三是联防联动,构建跨区域警务合作实战化格局。自2013年以来,我市先后与河南商丘、山东菏泽、宿州、亳州、蚌埠、阜阳以及河南永城建立了警务合作机制,促进了区域警务协作向纵深发展,实现了与毗邻森林公安机关信息共享、联勤联动、共管公治的跨区域警务合作格局,为共同维护林区稳定奠定了坚实基础。

三、聚焦提高打赢能力,不断夯实基础信息化建设根基

一是做强“硬”件,打造信息化应用平台。硬件建设是信息化建设的基础和前提,我局在经费十分紧张的情况下,先后投入资金数十万元,采购了电脑、打印机、扫描仪、复印机、高拍仪、执法记录仪、录像机、照相机等设备,做到了公安网电脑民警人手一台,互联网电脑每个办公室至少一台,执法记录仪和数字证书的拥有率和使用率达到100%;为一线执法民警配备了车载打印机和笔记本;采购了执法记录仪采集站,对全部的执法视频进行长期保存。按照执法办案场所“四个一律”的规定,完成了办案区的改造,实现了办案区视频监控全覆盖,讯问室做到了同步讯问同步刻录。

二是强化公安网络信息安全。配发了安全U盘,避免公安网电脑接入其他非安全设备;投入五千余元对公安网和互联网线路进行改造,实现了公安网有线连接、互联网无线连接,并为所有电脑粘贴了警示标签,有效避免了“一机两用”的发生。

三是人防技防相结合,推进林区治安防控体系建设。为推深做实林长制改革,强化林业生态保护和执法监管,我市按照“一林一警”的要求,市级林长责任区由市级森林公安机关配置责任民警;县级林长责任区由县级森林公安机关配置责任民警,对尚未设立森林公安机关的区,由所在地的地方公安机关安排民警担任林区责任民警;镇(街道)林长责任区由所在地派出所安排民警担任责任民警。一名责任民警对应一名市级或县级林长责任区,各级林长责任区警力不足的由所在地地方公安机关负责安排警力。确保一片林子一名民警。在人防的同时投入400余万元在相山林区建成了智慧林业一期,项目的建成投入使用,不仅提高了工作效率,而且大大节约了警力资源。

四、注重提升执法质量,持续完善执法规范化建设手段

我局坚持以增强依法履职能力为主线,以完善执法制度为保障,以加强执法信息化建设为支撑,以解决突出执法问题为切入点,以建立健全执法管理体系为抓手,扎实推进执法规范化建设,取得了明显成效。

一是大力加强执法制度建设,全面规范执法行为。明确工作职责。按照上级要求,结合淮北森林公安工作实际,制定了各岗位工作职责,进一步明确工作要求及不同岗位人员职责范围。明确执法程序。进一步完善《淮北市森林公安民警行政执法过错责任追究规定》《执法监督制度》等,制定出台了《淮北市森林公安机关值班备勤规定》《淮北市森林公安机关接处警工作细则》《刑事案件统一审核工作规定(试行)》《淮北市森林公安局案件主办侦查员工作制度》《淮北市森林公安局如实规范受(立)案、破案工作规定(试行)》等执法制度,建立了全面规范、操作性强的规章制度。

二是完善网上执法办案机制。依托网上办案平台系统,进一步完善“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的网上执法办案模式,实现案件全部网上流转,确保执法工作高效、公开、透明。

三是大力加强执法监督体系建设,全面提升办案质量。加大执法质量考评力度。突出接处警、涉案财物管理、执法办案场所管理、案件办理等重点执法环节,采取月自查、季互评、半年和全年全市统一考评的方式,增强了考评的科学性、实效性。在近三年省森林公安局组织的执法质量考评中,我局均进入了全省第一方阵。加强执法监督。认真落实《公安机关现场执法视音频记录工作规定》,为一线执法民警配齐视音频记录设备,对现场执法过程全程记录;要求所有执法单位建立单位执法档案和民警个人执法档案,将培训、学习、执法资格考试、案件办理、奖惩等情况如实在执法档案中记录。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。新时代、新征程、新使命,淮北市森林公安局将“不忘初心、牢记使命”, 按照对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总要求,锻造一支让党中央放心、人民群众满意的高素质过硬公安队伍。 坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,履行好党和人民赋予的新时代职责使命,为实施中国碳谷·绿金淮北战略创造安全稳定的林区社会环境。

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