如何破解“穷家难当”这一制约农村发展的瓶颈？濉溪县百善镇因地制宜、突出特色，以破解发展难题为重点，以回笼资金、经济增收为目标，不断发展壮大村集体经济，努力实现村村有收入、集体有“活钱”，为乡村振兴注入强劲动力——

■ 记者　王晨

秋高气爽。在百善镇柳孜村生态循环农业小区门口，农户们忙得不可开交，他们正把抓来的肉鸡一筐筐往车上装。“7月下旬投入第一批鸡苗，国庆节前就开始出栏。鸡养得很好，最肥的有5斤多，预计纯收入4万多。”柳孜村党总支书记徐勇高兴地介绍。在镇党委、政府的帮扶下，柳孜村推广“生态养殖+废弃物资源化+生态种植”模式，大力发展特色种养业，努力形成带动作用明显的集体经济强村。

近年来，百善镇把发展壮大村集体经济作为推动乡村振兴的基础性工程来抓，依托各村发展优势，全面盘活村集体资产，按照“一村一策、分类实施、梯次推进、整体提升”的思路，不断壮大村集体经济。到2019年底，全镇22个行政村，80%的村集体经济收入可达20万元，全镇村集体经济总额可达近400万元，全面消灭经济空白村。

“手中无米，唤鸡不理。提升村级党组织组织力，关键要解决好村集体无钱办事难题。壮大集体经济，是全面增强基层党组织服务功能、建设服务型基层党组织的重要保证。”百善镇党委书记化学说。为了进一步加快全镇村集体经济发展，镇里还专门制定了《扶持壮大村集体经济实施方案》，明确了目标任务，提出了指导模式，给予了政策支持，让村干部和基层百姓看到了镇党委、政府发展壮大村集体经济的信心和决心。

借助农村产权制度改革，为村级集体资产“减负”，是百善镇壮大村集体经济的一项举措。在全县广泛开展合同清理和规范村级集体经济合同专项行动的大环境下，镇里对历史遗留的“坏账”“不规范合同”进行梳理排查，共翻查出105份合同，对可能认定的不规范合同逐项认定，协商推动回笼流失的集体资产。家底“清”了后，镇里快马加鞭盘活闲置资源，腾出发展空间，先后结合食品产业园、农业示范园区的优势，新增3个亿元以上的大型养殖场，拓宽了食品产业发展的上下游，推动村集体经济走上发展快车道。　

百善地处大运河遗产保护区，运河文化底蕴丰厚，民俗文化丰富多彩。镇里还把弘扬运河文化作为壮大村集体经济的重要抓手，依托柳孜遗址、柳江口文化园，精心打造了大型文化旅游综合体。目前，景区建有婚庆礼堂、隋唐书院、文化展览馆、天鹅湖、锦鲤湖、亲子湖等景点。2019年，道口村被确定为国家级扶持壮大村级集体经济示范村，这个村年底集体总收入将达到50余万元，到2020年底有望超过100余万元。

2018年，叶刘湖村流转土地200亩兴建了扶贫产业园，通过公司投资兴建、村集体入股、镇农科种植家庭农场经营管理的模式，推动产业扶贫发展共赢。产业园在扩大规模时遇到了资金难题，镇里及时出面帮助协商贷款，以解燃眉之急。资金缺乏、融资困难是制约村集体经济发展的一大难题，百善镇为银行和村“牵线搭桥”，率先在道口村、叶刘湖村、柳孜村、郭屯村开展了信用村建设试点，帮助村集体经济“破茧成蝶”。目前，道口村农家乐采摘园项目已签约，获得市农商银行40万元贷款资金，叶刘湖村20亩葡萄大棚、柳孜村15个养鸡大棚项目正在对接贷款事宜。“信用村建设破解了农村‘贷款难、贷款贵’，切实发挥金融服务在乡村振兴中的作用。”叶刘湖村党总支书记徐昌深有感触地说。

走进黄新庄村北侧的瑞美新型建材厂，一派繁忙景象：工人们有的切割“石膏线”，有的托模，有的晾晒，有的过塑。这家工厂负责人名叫谢现雷，是位退伍军人，2017年自主创业，在黄新庄村租了10亩塌陷复垦地，创办了新型建材加工厂。多年来，镇、村领导十分关心和支持厂子生产经营状况，积极协调解决实际困难，使工厂不断提档升级。如今的瑞美建材厂吸收十多户贫困家庭人员进厂务工，为脱贫攻坚作出应有贡献。

“船行千里，舵靠一人。”壮大村集体经济，人才是关键。百善镇积极引导和鼓励致富能手、外出经商务工人员、复员退伍军人、合作经济组织负责人等领办、创办经济实体，增加集体经济和农民收入。并且成立返乡创业服务中心，通过搭建信息、服务和创业平台，大力扶持返乡人员发展村集体经济，为促进农业增效、农民增收、农村稳定奠定坚实基础。

如今的百善镇，村集体经济不断发展壮大，村级组织从“无钱办事”到“有钱办事”，说话办事也有了底气和力量。“我们将不断创新发展思路，积极探索产业带动型、盘活土地资源型、闲置资产运营型等多渠道、多类型、多元化发展模式，为村集体经济发展插上腾飞的翅膀。”化学表示。