编者按：

今年是新中国成立70周年，也是人民政协成立70周年。为全面落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更好地发挥人民政协在新时期的重要作用，淮北政协在《淮北日报》开辟专栏，即日起推出“庆祝人民政协成立70周年”专题，梳理总结人民政协70年特别是十届淮北政协以来的工作方式创新、活动内容创新成果，报道新时期政协履职新举措、建言献策新成就，充分展示淮北政协历年来的伟大历程和宝贵经验，展现社会主义民主政治发展道路上的新活力。

■ 记者　詹岩　通讯员　陈经光

3次专题议政性常委会议，8次双月协商座谈会，150余次调研视察和考察活动，300余条社情民意信息……十届市政协成立一年多来，把习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，作为统揽各项工作的总纲，牢牢把握“推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用”这一新时代人民政协新方位新使命，在市委的坚强领导下，充分发挥自身优势，聚焦改革发展稳定，倾力改善民计民生，认真履行政协职能，建言精准，资政有效，为助力淮北转型崛起作出了积极贡献。

突出党建引领，不断夯实建言资政基础

十届市政协成立以来，始终坚持“打铁必须自身硬”，突出加强政协系统党的建设。通过党建引领，从思想上政治上扣好建言资政第一粒扣子，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党员委员组织起来、把全体委员凝聚起来、聚合形成政协建言资政的强大力量。市政协党组积极探索政协党的组织体系设置，成立3个专委会分党组，建立健全政协党组、机关党组、专委会分党组、机关党委和基层各支部的职责体系。以“全员入委”为契机，强化专委会的政治引领功能，按照“组织关系一方隶属、参加双重组织生活”原则，把党员委员全部编入功能性党支部。市政协组织外出调研、考察、学习培训等活动，均成立临时党支部。实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。

分别建立党员常委联系党外常委、党员委员联系党外委员制度，充分发挥党员委员在履职活动中的政治引领作用。去年8月份，召开全市政协系统党的建设工作座谈会，高质量推动全市政协系统党的建设工作落到实处。

抓好学习培训，不断提升建言资政水平

崇尚学习，加强学习，重视学习是人民政协的优良传统，也唯有不断加强学习，才能“跟得上趟”“承得了重”，肩负起新时代新方位的政协新使命，不断提升为党委政府决策建言资政水平。市政协党组和主席会议高度重视委员的学习培训，专门研究，专门安排，将委员学习培训纳入政协工作总体安排，制定学习培训规划。2018年，举办市政协春季和秋季2期培训班，实现委员培训全覆盖。今年上半年，市政协与复旦大学联合举办2期“新时代履职能力提升”培训班，无论是培训方式、培训规模，在淮北市政协历史尚属首次。去年以来，市政协组织实施7期助力转型崛起大讲堂，分别就政协章程、纪检、法律、军事、大数据、对台工作等课题，邀请专家、学者为委员们授课，学习效果较好，委员们收获满满。通过抓好学习培训，帮助委员 “懂政协、会协商、善议政”，练好建言资政看家本领。

加强服务管理，不断强化建言资政保障

为进一步激励全市广大政协委员新时代新担当新作为，发挥委员建言资政主观能动性，市政协大力加强委员队伍建设，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设，从而强化委员建言资政保障。制定实施委员履职服务与管理办法，经市政协常委会议审议通过，印发全体委员。为288名委员建立履职档案，制定委员作业纪实手册，实行人手一册、一年一册，出席会议、参加活动和学习培训、提交提案、反映社情民意、撰写调研报告、参与公益事业等全部纳入档案，作为履职评价的基本依据。每年组织实施“新时代履职尽责好委员”评选活动，引导委员时刻不忘双重身份，在本职岗位上建功立业，在政协工作中履职尽责。经过界别推荐、评选工作委员会初评、主席会议审定等严格程序，23名市政协委员成为第一批“新时代履职尽责好委员”，唱响了委员履职尽责“好声音”。实行政协常委带头述职，每年安排10位市政协常委在常委会议上述职，其他常委提交书面述职报告，为广大委员履职尽责、建言资政树起标杆、作了表率。

聚焦转型大事，专题议政性常委会议建言资政

市政协充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕助力淮北转型崛起献计出力。去年以来，分别以统筹推进“三重一创”加速新兴产业发展、以大数据产业突破智慧经济发展、充分发挥煤化工园区优势做大做强碳基产业为主题，先后召开3次专题议政性常委会议建言资政，深度调研，坦诚建言，与市委、市政府决策部署无缝对接，努力贡献政协智慧和力量。

抓住统筹推进“三重一创”加速新兴产业发展，市政协组织委员开展调研，形成17篇调研报告。去年6月19日，市政协召开十届三次常委会议进行专题协商，并向市委、市政府提交了《统筹推进“三重一创”加速新兴产业发展》的建议案， 从强化产业引导、做强特色优势、突出项目牵动、实施创新驱动、强化人才支撑、优化营商环境等六个方面，提出22条意见建议。

围绕发展智慧经济议题，市政协组织委员赴省内外先进城市考察，形成24篇报告，去年9月25日，召开十届四次常委会议进行专题协商，并向市委、市政府提交《以大数据产业突破智慧经济发展的思考的建议案》，深入分析我市数据产业发展的现状，从凝聚共识、清晰定位、基础先行、强化保障四个方面，提出16条意见建议，受到市委、市政府高度重视。

围绕充分发挥煤化工园区优势、做大做强碳基产业，市政协组成专题调研组，先后深入我市煤化工园区走访调研、摸清家底，并远赴浙江衢州、山东济宁、内蒙古鄂尔多斯等地学习考察、寻求良方，形成《充分发挥煤化工园区优势，做大做强碳基产业》主题调研报告，从五个方面提出意见建议。今年7月30日，市政协召开十届九次常委会议专题协商，并全程进行网络图文直播，受到近12万人次网民关注和点赞。

打造协商品牌，双月协商座谈会建言资政

市政协充分发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用，致力于推进社会主义协商民主建设，不断完善协商议政格局，丰富人民政协协商民主的实现形式，着力打造双月协商座谈会品牌，先后举办8次双月协商座谈会，就全市热点、难点和人民群众普遍关心的问题建言资政。

由相关专门委员会牵头，组织市政协相关界别和政协委员，深入调研、协商讨论，分别形成8份主题报告和一批专题报告，提交了8份《送阅材料》，有力推动了相关工作落实，得到市委、市政府充分肯定和社会各界广泛赞誉。

围绕加强文明创建常态化管理建言资政，专题调研组从道德实践、城市管理、督查督办三个方面提出13条解决方案，推动了我市文明城市创建成果的进一步巩固和发展。

围绕提升平安淮北建设水平建言资政，专题调研组从发挥基层组织作用、化解信访矛盾、强化重点领域安全管理等八个方面提出17条意见建议，为把我市打造成为皖北乃至全省最安全的城市作出了积极贡献。

围绕推进乡村振兴战略建言资政，专题调研组从规划引领、产业融合等五个方面提出15条有效对策，为市委、市政府激活乡村振兴内生动力提供了决策参考。

围绕解决中小学生课外负担重建言资政，专题调研组从认识站位、环境营造、资源转化等五个方面提出16条具体举措，为解决群众普遍关注的这一难题提供了可行方案。

围绕红色文化资源保护建言资政，专题调研组从完善组织领导机制、注重整体规划、创新保护利用举措、拓展宣传保护渠道等七个方面提出20条建议办法，有力推动了我市红色文化资源的融合发展。

围绕助力少数民族贫困人口精准脱贫建言资政，专题调研组从狠抓责任落实、资金支持、素质提升、产业带动、政策保障、长效脱贫等六个方面提出建议，为少数民族贫困人口精准脱贫支招。

围绕加强严重精神障碍患者救治管理、推进我市精神卫生体系建设建言资政，专题调研组从加大精神卫生专业医疗机构建设力度、加快精神卫生专业人才队伍建设、强化严重精神障碍救治资金保障、建立健全精神卫生防治体系、完善严重精神障碍患者康复体系等五个方面提出20条建议，助力我市严重精神障碍患者救治管理工作。

围绕创建国家森林城市、保护森林资源建言资政，专题调研组从科学规划森林空间、合理布局生态体系，加强森林资源管护、维护森林生态安全，推进绿化提升工程、打造地方亮点特色，加大政策扶持力度、投入多种模式运作，加大宣传引导力度、传播绿色文明理念等五个方面提出意见建议，有力推动淮北国家森林城市创建工作扎实深入开展。

着力推陈出新，多种形式建言资政

建言资政的过程，既是发扬民主的过程，也是科学决策、民主决策的过程。市政协注重加强视察调研与协商议政衔接，不断推陈出新，采取多种形式建言资政，打好协商民主的组合拳，做到参政参到要点上，议政议到关键处，有力推动相关问题解决。

去年9月12日，市政协组织委员就黑臭水体治理和雨污分流工作建言资政。组织委员实地视察我市黑臭水体治理、雨污分流现场，听取相关情况汇报。提出了建立联防联控联治机制，形成工作合力，全面落实河长制，加强河道沿线日常巡查监管建议。提出雨污分流工作要强化统筹协调，各司其职、各负其责，科学施工、安全施工，强力推进项目建设，加大宣传力度，进一步提高群众的知晓率和满意度，营造良好的舆论氛围意见建议，有力推动了黑臭水体治理和雨污分流工作。

今年4月23日，市政协就全市重点工程旺能生活垃圾焚烧发电项目建设建言资政。组织委员实地调研，指出项目存在五个方面的问题，提出了开展民主监督、确保进度质量，加强沟通协调、推动廊道建设，明确供水途径、节约运营成本，认真摸底调查、整合垃圾资源，确定补贴标准、推进项目运作，严格环保要求、提高利用效率等加快项目建设的六个方面的建议。

6月13日，市政协就灾后重建及防汛工作建言资政。组织委员实地调研，针对存在问题，提出了配齐配强专业队伍、积极争取项目资金、确保工程进度质量、加强防汛应急演练、完善防汛物资储备五个方面的建议。

6月21日，市政协陶铝新材料产业发展开展建言资政。组织委员实地调研，就产业发展现状和存在的主要问题，提出了积极争取高层次政策支持、加大人才引进和培养力度、提升产业配套服务能力、保障企业扩大用地需求、加快推进生活配套设施建设五个方面的建议。