■ 记者　方芳　整理

淮海战役胜利后，淮北迎来了全境解放。各级党委和政府随即领导广大人民群众，积极投入到恢复发展生产和重建家园的工作中去，以崭新的面貌迎接中华人民共和国的诞生。

淮海战役期间，房屋毁坏、土地荒芜，不少百姓流离失所。双堆集、青龙集、李石林战场在淮北或毗邻淮北，黄维兵团的12万余人，从1948年11月23日被围困到12月15日被消灭，在以双堆集为中心的方圆几十里地，扒屋、拆桥、填沟，形成几里长的开阔地带，防止人民解放军接近攻击。后来为寻找吃、烧、用的东西，群众屋顶的茅草都被掀得精光，地皮都被挖得翻转过来了。

据当年参加救灾的人员回忆，战场方圆20多公里，913个村庄、5.6万余间房屋全部化为废墟。战场上，战沟如网，树木毁光，到处可见死人、破军衣、破武器。灾民回家后没有房屋，只好住在战壕里，吃饭没有锅碗，只好用丢弃的钢盔烧火做饭。

救济灾民、恢复生产、重建家园，这是压倒一切的中心任务。1949年1月20日，豫皖苏三专署成立了生产救灾委员会。在“救灾如救火”的精神指引下，救委会日夜工作，各县党政机关全力打扫战场，医治伤病员，掩埋尸体，收缴散落的武器弹药，发放救济粮款。双堆集战场，敌人尸横遍野，救委会花了很大力量，组织人员日夜掩埋，前后达半月之久。

政府调拨一批物资，搭庵盖棚，供灾民度过寒冬。县、区干部背着米、扛着面，迎着呼啸的北风、漫天的飞雪，到地堡里、颓垣处寻找灾民，送去党和政府的温暖。许多灾民流着激动的泪水说：“共产党真是俺的救命恩人！”

接着，重建家园工作全面展开，苏鲁豫皖几省支援战役余下的粮食大多用于救灾。党和政府逐村逐户安置落实，还帮助灾民建房屋，组织他们填平战壕、弹坑，修整农田，做好春耕生产的准备。为搞好春耕，党和政府及时发放种子，运来耕牛和农具，帮助群众解决了难题。

为度过春荒，淮北许多地方出现了互救互济、亲帮亲、邻帮邻、有帮无、多帮少、富济穷的现象。党和政府还组织群众发展副业生产，提倡多种春白菜、南瓜、扫帚苗及早熟庄稼，并发动儿童挖野菜，以补粮食不足；鼓励农民做小买卖，搞短途运输，开荒生产，同时号召勤俭节约，严禁浪费。通过生产自救、社会互济、俭省节约及政府扶助，顺利地度过了春荒。

在生产中，掀起了代耕互助的生产运动，开展了生产竞赛。县区干部和脱产武装人员率先协助群众耕种，为军工烈属代耕代种代收，极大地鼓舞了农民的生产积极性。大家一条心，积极生产，获得了解放后第一个丰收年。党和政府拨专款组织群众疏沟挖渠，兴修水利，为农业生产创造了良好的条件。

淮海战役结束后，各级注重防疫工作，政府组织6个医疗队、4个小型医院巡回医疗，3万多名病患得到治疗。红十字会还派来人员，给战区6万多人注射疫苗。大战之后，没有疾病与瘟疫流行，这也是个奇迹。

各级政府十分注意做好抚恤工作。战役期间，豫皖苏三分区民工有100多人牺牲。各县按照相关规定，对凡民工支前在前线牺牲者，一律按烈士待遇；受伤致残者，一律按荣誉军人待遇；民工支前在后方服务牺牲者，亦按烈士待遇。

各级党委、政府负责人带着抚恤金、慰问品到烈士、因公致残者家中看望问候，并对烈属的家庭生活作出妥善安排。对在支前中伤亡的牲口，损坏、损失的车辆、工具等，都按价进行了赔偿。对因战争造成家庭生活困难的，政府发放救济粮款，帮他们渡过难关。

战争的创伤逐渐弥合，自然灾害又骤然降临。1949年秋，淮北地区阴雨连绵，连月不止，河水陡涨，平地水深盈尺。大水吞没了庄稼，泡倒了房屋，给人民生命财产造成极大损失。

面对如此严重的水灾，淮北地区各级党组织进行全党动员、全民发动，全力以赴投入抢险救灾工作，发出了“抢险救灾是当前头等重要任务”的紧急指示，要求一切人力、物力全部投入，并号召党员、干部走上第一线，起模范带头作用。县委、县政府及时成立了防汛救灾指挥部，主要领导亲自负责，县领导及各部门负责人下到重点险工险段上，与人民群众同吃同住。有关区、乡成立护河队，负责本地内河流沟渠上的险工险段，日夜不离。同时，建立了严格的分工负责、奖罚结合制度，还动员群众将门板、木棒、柴草等运往堤岸，堵缺口、修堤坝。经过群策群力，终于堵住了缺口，修复了堤坝，使汹涌的洪水不再肆虐横流。

水势下降以后，党和政府立即组织人民群众疏水、抢种，进行生产自救。每乡组织2-3个互助组，每区办一个合作社，恢复和发展农业生产。各级政府积极组织群众围田抢种，尽量减少水灾造成的损失。广大农民积极响应政府号召，掀起生产自救热潮，抢种胡萝卜、荞麦、青菜、瓜果等晚秋作物，并组织各种副业小组，组织群众捕鱼、打席、卷烟、运输、烧窑、织布、纺线等，补贴生活之需。地委、分区号召机关部队杜绝浪费、生产节约、支援灾区，机关部队积极响应。政府又调来大批的救灾物资发放，使广大群众得以迅速恢复和发展生产。