■ 记者　吴永生　通讯员　黄辉

本报讯　今年以来，濉溪县铁佛镇探索落实让群众“最多访一次”改革要求，有效破解群众信访成本高、效率低、信访渠道不畅等问题，在责任定位、方式方法、机制模式上探索创新工作举措，全镇上下呈现出党群关系改善、信访总量大幅下降、社会和谐稳定的良好局面。

在强化组织保障、压实工作责任上，该镇坚持信访工作例会制度，盯牢信访工作考核、底线、争先、导向等各项目标，镇信访工作领导小组每周定期召开工作例会，听取工作情况汇报，归纳总结和安排部署信访工作，强化弱缺项、主攻难重点。坚持主要负责同志带头，树立做好信访工作“一赢多赢”的理念，镇村主要负责同志走在前、作表率，将信访维稳工作纳入当前各项工作的重中之重，与镇村两级干部交流切实可行的信访维稳工作方法，利用各种途径与信访群众面对面谈话沟通，从信访人感情上给予慰藉，在政策上给予讲解。该镇信访人余某多次上访要求见领导诉说心中的苦楚，镇信访办主任向镇党委书记汇报后，镇党委书记在办公室接见余某，耐心听其诉求，对其进行安慰。最终，余某笑容满面离开办公室。坚持三级信访工作格局，根据群众诉求，落实镇、村、组工作责任，指定专班及时介入，包保处理、全程跟踪，做到领导小组负总责、分管领导具体抓、其他成员“一岗双责”、有关部门各司其职，形成三级密切联动信访工作网络。

在纾解源头难题、精准化解攻坚上，该镇落实访量底数，每天开展矛盾纠纷排查，关注琐碎小事，按照诉求成因、包保责任、化解时限，为每件诉求建档立卡。落实干部下访，针对不同案件，坚持镇村干部下访制度，实行一案一策、因案选人，制定有针对性的下访化解方案。落实联合办案，对涉及多个部门、难以协调的“骨头案”“钉子案”，镇信访工作领导小组协调召开专题会议，集中会诊、分析研判，确定方案合力攻坚。针对岳集村关于草场麦秸收储费用问题，铁佛镇多次召开领导班子会议，商讨问题解决方案，前期镇领导对信访人进行教育引导后，与县领导对接，开展一次县镇两级领导共同接访信访人张某与郝某某的大接访，直面问题所在，现场解疑答惑。此信访案件当场得到圆满化解。

在创新工作转型、夯实基层基础上，该镇推行人民调解说事室，在岳集村和梁楼村创新设立邹文瑞、李纯伍人民调解说事室，延伸矛盾化解调解工作触角，调解员队伍中既有群众工作经验丰富的镇村干部，又有德高望众的老党员、老村干。当群众有矛盾纠纷时，通过群众熟悉的“草根”调解员出面，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。2019年以来，“草根”调解员成功化解纠纷100余件。人民调解员邹文瑞采用情感调解的方法，找回驻村建筑队老赵的救命烟袋。建筑队老赵祖传烟袋不翼而飞，为此老赵卧床不起，不吃也不喝，邹文瑞召集各家各户的长辈及户主到村办公室议事，用真情实意打动乡亲，烟袋又悄悄回到老赵身边。推行公开评议工作机制，建立县镇党代表、人大代表、相关部门、群众代表评议员队伍，采取“庭审模式”，围绕争议焦点分别开展举证、质证、辩论等，群众的诉求由群众来评议。经过教育疏导，大多数信访老户已息诉罢访，2019年以来，8个信访积案全部化解。推行“四定一包”工作模式，实行“定领导、定人员、定时间、定责任、包案处理”工作程序，提高初信初访的一次性办结率。对因重视不够、措施不力造成群众越级上访或者产生其他不良后果的，按照信访工作责任制的有关规定，对首办人员和主管领导追究责任，营造“不重访、不乱访、不用访”的良好信访生态。