孙少生，现任濉溪县财政局农村财政管理局副局长。自2018年兼任县财政局脱贫攻坚工作小组办公室主任以来，孙少生认真学习习近平同志脱贫攻坚重要论述，自觉践行精准扶贫、精准脱贫基本方略。自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个拥护”，在思想上政治上行动上同习近平同志为核心的党中央保持高度一致。按照县脱贫攻坚领导小组统一部署，在财政局党组的直接领导下，认真贯彻《安徽省财政厅 安徽省农业委员会 安徽省扶贫开发领导小组办公室关于做好财政支农资金支持资产收益扶贫工作的通知》文件精神，按照“产业为本、注重实效，因地制宜、稳步推进，加强引导、强化风控，完善制度、规范运行的四项原则要求，有序推进全县资产收益扶贫工作。积极探索贫困户增收入，贫困村增实力的新途径。

健全规章制度，规范运行管理。按照“便于管理、易于操作”的要求，在征求相关部门意见的基础上，孙少生会同县扶贫、农业等部门先后起草了《关于建立濉溪县资产收益扶贫工作协调推进机制的通知》《关于成立濉溪县资产收益扶贫工作小组的通知》《濉溪县资产收益扶贫绩效评价工作细则》《濉溪县资产收益扶贫资金项目暂行管理办法》《关于印发濉溪县资产收益扶贫收益分红管理（暂行）办法的通知》等规范性文件，逐步形成了科学有效、标准规范、便于操作、符合濉溪县实际的资产收益扶贫管理流程与模式。

摸清村级家底，建立资产台账。指导各贫困村通过清产核资，摸清家底，根据财政资金形成的资产用途、性质逐项进行分类，建立资产台账，对经营性、资源性等村集体资产进行分类登记并实行动态管理。把符合条件的村集体资产纳入资产收益扶贫范围，拓宽贫困户增收渠道。

明确量化对象，界定资产范围。指导各村在不改变用途的情况下，把具备条件的，利用中央、省、市、县财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，村集体所有的经营性资产，以及村集体接受资助、捐赠和各类补助形成的资产纳入资产收益扶贫范围，准确界定适合折股量化的资产。

增强风险意识，强化风险防控。一是依托产业选准项目。根据当地资源禀赋及产业特点，指导贫困村选准项目，不急功近利，不盲目投资上项目，保证项目经营和盈利的可持续性，从源头防范产业风险。二是按标准选好实施主体。指导各村坚持“治理结构完善、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强、乐于扶贫助困且诚信守约”标准选择项目实施主体，从源头防控经营风险。三是加强合同协议管理。指导实施主体与贫困村之间通过签订合作协议，明确双方权利义务，实施主体自主经营，独承风险，依法按约支付收益，贫困户不承担项目经营风险,从源头防范信用风险。四是强化资产管理。要求项目实施主体把扶贫资金优先用于固定资产、生产资料等物化资产投入，做到项目资产看得见、摸得着、管得住、管得好，从源头防范高杠杆运营风险。五是落实公告公示制度。指导各村及时把项目计划、资金使用、项目建设、绩效目标、收益实现及分配情况向社会公开，接受群众监督，保护群众的知情权、参与权、选择权、监督权，做到阳光扶贫、廉洁扶贫，从源头防范暗箱操作和相关人员可能涉案的风险。

加强沟通协调，加快项目实施。主动上门会商，与财政局领导先后多次深入濉溪县五铺农场，就项目推进时间节点、实施方案编制等问题进行探讨、协商，帮助濉溪县五铺农场根据自己经营特点、产业优势，科学编制项目实施方案，以保证项目建设序时推进。同时，指导双方通过签订合作协议，明确双方以“项目合作”模式实施资产收益扶贫。指导双方建立“保底收益+按股分红”利益联结机制，保护双方合法权益。

坚持民主决策，制定分配方案。按照精准脱贫的要求，根据脱贫情况，指导各村通过“四议两公开”程序选择项目及实施主体、制定“折股量化及收益分红方案”。在收益分配时注重向低保户、大病户、残疾户、无劳动能力户倾斜，并适时对受益对象进行动态调整。

兑现收益分红，保证群众增收。通过实施资产收益扶贫，不仅让无劳动能力或弱劳动能力的贫困人口分享财政支持产业发展带来的红利，而且在收益分配时优先保障其收益，丰富了对贫困人口的精准扶持措施，实现了精准到户到人的目标，弥补了脱贫攻坚的薄弱环节。密切了当地群众与产业发展的利益联结，强化了产业发展的辐射带动作用。2018年，在各方共同努力下，全县22个贫困村通过实施1100万元资产收益扶贫项目增收68.81万元。同时，通过清产核资，把符合条件的其他涉农资金形成的村级资产和其他资产纳入资产收益扶贫。当年全县实行资产收益扶贫资产总额5800万元，参与分红收益总额428.82万元，22个贫困村分得收益236.6万元，村均增收10.75万元。受益农户增收192.22万元，其中受益贫困户1570户4259人，户均增收1138元人均增收419.79元；受益边缘户153户256人，户均增收878元人均增收377.53元。在2018年全省资产收益扶贫民生工程综合考评中取得全省第一名次。