为准确把握我市就业失业状况及变化趋势，2019年第一季度，淮北市劳动就业管理局对6家人力资源市场供求情况、60户重点企业招聘及人员流动情况、10个行政村农村劳动力转移就业情况和1个产业园区用工情况进行了动态监测。日前，一季度就业失业动态监测总体情况和分析报告出炉。

一、城镇新增就业略有减少，登记失业率控制低位运行。

淮北市不断丰富完善促进就业创业政策措施，守住就业基本盘，多方拓宽就业渠道，就业核心指标运行良好。一季度城镇新增就业平稳增长,累计实现城镇新增就业10761人，同比减少7.5%，完成全年任务的33.63%。城镇登记失业率2.57%，同比下降0.01个百分点，远低于4.5%的省控目标，失业率保持在较低水平，就业形势稳中向好。

二、市场供需小幅上升，供求状况总体平稳。

今年第一季度用工单位向各级人力资源市场服务机构提供岗位需求19497人，城乡劳动者进入各级人力资源市场求职17924人，求人倍率1.09，就业岗位供大于求，用工需求比较旺盛。就业市场比较活跃，人力资源供求关系基本平衡。招聘岗位和求职人数与同期相比分别降幅为23.95%、25.97%，呈“双增”格局，主要原因一是春节前后企业除正常招工外，一部分企业储工防节后员工流失，我市今年春风行动参加招聘企业247家，提供就业岗位近两万个；二是春节我市有8万多农民工返乡，近一半人参加了春风行动招聘会。从求人倍率看，求职人数的增加速度与岗位增加速度基本相同，人岗匹配度较为合理，供需矛盾缓和。

1.从产业需求来看，我市以制造业为主的第二产业第一季度需求人数占总数的69.49%，同比增加5.19个百分点；第三产业需求人数占需求总数的30.07%，较去年同期下降4.63个百分点。虽然第三产业同期吸纳就业能力减弱，但第三产业仍是劳动力转移的重要渠道。

2.从行业需求看，制造业仍占据前一位置，无可撼动。需求人数占比65.8%，较同期增加了3.12个百分点。

3.从职业需求来看，主要集中在生产运输设备操作工，该工种需求最大，占需求总量的47.43%，但较同期下降了6.38个百分点，同时面向该工种的求职者人数也是最多，占比36.72%。纺纱工、营销员、服装裁剪缝纫工仍是一季度需求缺口较大的工种。

4.从单位经济类型岗位需求来看，我市内资企业岗位需求占总岗位需求量的84.95%，其中有限责任公司需求人数占56.13%，与去年同期相比下降11.85个百分点。

三、员工流失占比较大，企业复工开工情况平稳。

一季度淮北市监测企业60家，实有员工41980人，同比增加689人，环比减少172人。本季度，累计计划招工279人，实际招工155人，流失327人，其中普工流失239人。流失人数占计划招工人数的117%，其中普工流失人数占85.7%，说明普工岗位人员流动性较大，招工计划大部分是由于人员流失形成的。员工流失主要集中在纺织、服装加工和电子行业，工资水平偏低是造成纺织服装行业人员流动性大、招工难重要因素之一。

同时，淮北市人社局春节后抽样调查了大、中、小微企业151家，调查显示：企业复工情况良好，生产经营活动有序。2月12日(正月初八)到2月14日(正月初十)企业陆续开工恢复生产，开工复产企业116家，复工率达76.8%，元宵节后企业复工率达到97.7%以上，仅有2.3%的企业开工相对滞后。总体来看，随着我市企业转型升级步伐的加快，节后企业开工复工情况平稳，企业用工形势总体较好，没有出现大的波动。

四、农村转移就业基本稳定，农民工返乡数量有减。

一季度监测10个行政村的总人口数41345人，农村劳动力总数为25388人，占总人口数的61.4%。本季度末外出就业12364人，同比减少2.5%，降幅不大。一季度新返乡就业2893人，同比减少46.24%，返乡人数大幅减少。原因：一是家族式外出打拼、抱团取暖，岗位较稳定。二是因中美贸易摩擦务工人员更珍惜目前工作岗位，不会轻易跳槽。

五、园区用工大幅增加，企业“两难”依然存在。

一季度末，淮北市经济开发区企业108家，正式生产工业企业80家，园区内企业实有用工总人数12292人，同比增加21%。本季度计划招工2118人，比去年同期减少512人，减幅24.17%，实招888人，当前缺工1230人，普工缺982人，占缺工总人数的79.84%；招工难、留工难形势依然严峻。一是用工大的服装加工、电子加工和纺织企业，大多工作时间较长、酬薪待遇不高是造成“两难”的主要原因。二是企业之间的用工竞争，本区域的用工流动是由市场决定的，条件较好的企业招工不难，如宁丰木业、京信汽车线束春节前后招收到400多名普工，其中一部分是其他企业跳槽的，这也是导致园区其他企业缺工的原因之一。

六、人岗匹配差距较大，高校学生就业困难。

第一季度共举办高校毕业生专场招聘会35场，进入市场求职人数26132人次，其中大专及以上学历求职人数6620人次，提供岗位需求75749个次，大学生求人倍率高达11.4、求职占比25.3 %。一是企业虽然提供了不少岗位,但待遇和发展空间很难令大学生满意，出现了人才供给与需求之间的结构错位。二是人岗不匹配，期望与现实落差太大，所学知识无法满足实际工作需要。三是宣传不到位，招聘信息不对称，求职大学生获取招聘信息量少。

七、失业金在领人数减少，失业风险继续整体可控。

截至一季度末，全市失业保险金在领人数3560人，较同期减少2072人，降幅37.89%，比上期减少128人，降幅3.48%，起伏平稳，表明我市积极就业政策取得良好成效，失业状况逐步进入良性循环的轨道。

市劳动就业管理局供稿