张传军
开展党风廉政教育是筑牢党员干部不想腐思想堤坝，推动全面从严治党向纵深发展的治本之策。当前，“漫灌式”、粗放型组织党风廉政教育，既难以满足广大党员干部要求，也无法适应正风反腐形势要求，必须改变固有模式，摒弃陈旧做法，坚持精准用力、精准施教、精确打击，以“精细化”来不断提升廉政教育质量。
一要在教育的对象上精细区分，因人而异。教育是做人的工作。由于受教育的思想素质、岗位职责、现实需求、存在问题等各不相同，开展廉政教育如果搞“一锅煮”“一刀切”“一把抓”，效果必然会打折扣。必须始终盯住党员干部和普通党员的思想，因病施治、对症下药，精细区分教育对象，既覆盖全员又突出重点，既把握共性更突出个性，围绕一类人，针对一件事，盯住一个问题组织廉政教育。一是分层施教。廉政教育的主要对象是广大党员及党员干部。现实中常常听到有些基层党员抱怨单位组织的廉政教育党课理论性太强，听了之后云里雾里，不知所云；也有一些领导干部讲，有的廉政教育泛泛而谈，浮于表面，没有从理论高度把问题讲清楚，听了后不解渴。之所以有些同志“吃不饱”，有些又“吃太撑”，就是因为教育精细化程度不高、针对性不强。在实际教育中可以大胆实践，区分村（居）委党员与村属党员、科级领导干部与普通党员干部、县级以上领导干部与一般干部、干部党员与职工党员等多个层次层级，按需开展党性党风党纪教育，切实让每名同志都能各取所需、各得其所。二是分岗施教。岗位不同，廉政教育要求就有差异，廉政教育就有所侧重。比如干部人事、财务人员、办公室服务保障单位、基础投资建设等部门人员手中权力大，容易被围猎，应该作为教育重点突出出来。但实际上有的单位在落实集中教育基础上，对关键岗位人员并没有“特殊关照”，更没有开展差异化、针对性廉政教育，导致有些人在风险诱惑目前关口被破，防线失守。要针对不同岗位不同特点，制定个性化廉政教育套餐，管人管事的就加大廉洁用权教育力度，管钱管物的就增加遵规守纪教育比重，对外交往多的就搞好道德品行教育，等等。切实使每个岗位人员都筑牢防线。三是分类施教。一分类就具体，一具体就深入。监督执纪“四种形态”根据违纪情形开出不同“药方”，采取不同问责方式，极大提高了监督执纪效能，也给组织廉政教育提供了有效借鉴。要切实掌握党员干部思想底数和现实表现，把轻微违纪和严重违纪区分开来，分别明确教育内容，分类解决存在问题，做到一把钥匙开一把锁。
二要在教育的内容上精耕细作，因地制宜。党风廉政教育内容只有实才有感染力，只要具体就能说服人。当前，仍有一些单位廉政教育内容虚而不实、空而无物、大而化之。比如，发生在群众身边的违纪问题就是很好的警示教育材料，但有的教育者却弃之不用，一味说教提要求，讲大道理，结果台上侃侃而谈，台下昏昏欲睡。使受教育者真正受警醒、有收获，关键是教育内容要合口味、有“营养”，做到言之有理、言之有据、言之有物，让大家可感可知，爱听真信。一是把虚的讲实。理论只有与实践相结合，才能化虚为实、发挥作用。从有些单位开展廉政教育实际情况看，当前最大的问题就是因理论而理论，就教育抓教育，就要求提要求，在概念里打转转。有的讲稿动辄几十页，内容全是套话、官话、废话、车轱辘话，虚头巴脑，脱离本单位、本部门的实际，脱离思想实际。廉政教育很重要的一点就是通过警示震慑警醒，以达到校正偏差，导航正向的目的。因此，最需要实实在在，来不得半点虚假。要坚持用事实说话，讲群众爱听的大白话，捞干货挤水分。党的十八大以来，各级查处了有一大批违纪违法的人和事，为开展廉政教育提供了反面教材，一定要用足用好，让普通党员及党员领导干部在感同身受中受到教育。二是把远的拉近。近年来，各级开展了不少的廉政教育，对筑牢党员干部拒腐防变思想根基发挥了积极作用。但有的单位一边组织廉政教育，一边发生违纪问题；有的同志听着别人的教训，自己却犯同样的错误。深入分析反思问题原因，一定程度上还是因为教育内容与本单位、本部门廉政建设实际不相符，讲的都是别人的事、以前的事。实践说明，用身边人身边事搞教育最有震撼力、冲击力。开展廉政教育既要讲到别人的事，更要从本单位、本部门的具体实际出发，多讲发生在群众身边的事，多讲正在发生的事，切实提高教育的吸引力实效性。三是把大的落小。廉政教育既包括党性观念、政治意识教育，又包括纪律规矩、作风风气等教育，涵盖的内容多，范围广，如果贪大求全、面面俱到，一二三四五，罗列一大串，看似都讲到了，实则雨过地皮湿。要真正讲清楚、讲透彻，就必须从细处着眼，小处切入，教育主题要聚焦再聚焦，内容要具体再具体，切实围绕是什么、为什么、怎么办等基本问题讲出深度，在内心深处留下记忆。
三要在教育的方法上精细挑选，因势利导。方法得当就会事半功倍，随着社会发展日新月异，正风反腐深入推进，党员干部素质普遍提升，开展廉政教育必须紧跟时代步伐，紧贴形势变化，紧盯群众需求，不断创新手段途径，灵活方式方法，克服组织廉政教育就进行集中辅导的习惯套路，纠治我讲你听、我说你记的被动式做法，改变一本教案念到底的单一化模式，在推陈出新 、顺势而为中使廉政教育扎扎实实、入脑入心。一是开展配合活动深化。实践感到，组织集中辅导只是做了廉政教育的上半篇文章，通过开展群众喜闻乐见、参与其中的配合行动，更能激发教育的活力，扩展教育的张力，提升教育的效力。要紧紧围绕廉政教育主题，观看警示教育录像，广泛开展群众性讨论辨析活动，让党员干部在深度思想交流中明辨是非曲直，立起正确价值导向；要结合本单位党风廉政建设形势，有针对性地抓好经常性廉政活动；引导党员干部学廉、思廉、守廉、践廉。二是开展走出去请进来，现身说教。充分运用好廉政警示教育基地、爱国主义教育基地、服刑人员监狱、社区服刑人员矫正中心等场所，通过观看图片展览、听取服刑人员现身说法、到爱国教育基地重温入党誓词等，提升教育质量，净化心灵。三是启发内在提质。外因是变化的条件，内因是变化的根据，外因通过内因而起作用。开展廉政教育，通过灌输引导使广大党员干部保持崇廉拒腐的内在自觉，更具有持久性、彻底性。对此，要充分尊重党员干部在廉政教育中的主题性及主体地位，注重开展互动式、分散式、讨论式教育，采取场景模拟、角色转换等形式，让党员干部当主角、唱主角，走上讲台谈认识、谈体会；把“党风廉政建设形势怎么看”“身边腐败问题有哪些”“推进正风反腐怎么干”等问题抛向他们，引导他们深入研究思考，相互交流碰撞，在理性分析中拨开迷雾，在启发自觉中实现自觉。四是用好信息手段增效。政治工作过不了网络关就过不了时代关。要针对“网生一代”“掌上一族”的特点，高度重视依托网络抓好廉政教育，借助微博、微信、客户端等平台，定期推送上级关于全面从严治党的决策指示、党风廉政建设相关法规制度、正风反腐工作动态等，使党员干部“触手可及”就能跟上形势发展；将廉政理念融入卡通、动漫、游戏、图片等网络媒介，开展以廉政为主题的微电影创作活动等，在寓教于乐中激励感染他们；设立内部网上论坛，定期围绕正风反腐的热点话题，组织在线引导，开展互动交流，不断提高廉政教育的渗透性、覆盖面。
作者系市纪委监委派驻市司法局纪检监察组组长
